Белорусские чиновники умеют делать вид тотальной занятости срочными важными государственными делами. Самая высокая власть часто ставит перед ними невыполнимые задачи. Отказаться и указать на их абсурдность они боятся. Поэтому распорядители чужого (чиновники и политики) постоянно должны изобретать новые формы старой политики при неизменном сохранении ее содержания. Беларусь остается единственной страной региона с неразделенной, неприватизированной государственной собственностью. В свете Единого экономического пространства (ЕЭП), интенсификации конкуренции на белорусском рынке со стороны российских компаний белорусская номенклатура встрепенулась в порыве резко ускорить процесс раздела национально богатства. Сложность ситуации заключается в том, что нельзя публично объявлять о широкомасштабной приватизации с одной стороны и не подпускать богатых иностранцев, в том числе россиян с другой. Поскольку цена вопроса очень высока, то премьер Беларуси Михаил Мясникович вынул из загашника свою старую диссертационную тему о финансово-промышленных группах (ФПГ), назвал их по-современному холдингами и запустил в работу. Тема, теоретически разработанная в середине ХХ века, начала активно внедряться в Беларуси в 2010-ых для проведения приватизации под прикрытием.

Советское приказано считать идеальным

Холдинг в белорусском исполнении – это что-то среднее между министерством, большим государственным предприятием и частной компанией. В свое время колхозы и совхозы стали с/х предприятиями в форме ОАО или ЗАО, но их суть от этого не поменялась. В октябре 2011 года А. Лукашенко подтвердил это. «Почему мы так трепетно относимся к колхозам-совхозам, будем говорить по старинке – как бы мы их ни называли, это была идеальная организация. Мы не разрушили колхозы и совхозы. Потому что в колхозе 15-40 деревень, и они взяли на себя большие функции в советские времена, и я настаиваю на том, чтобы они сохранились и сейчас. Когда-то мы пытались создавать что-то при сельских советах, отдавать какую-то технику частнику – ничего не получилось. А тут вы смотрите за своими крестьянами, они много вложили в эту землю и эти помещения и прочее, создавая основу. И вы, и мы им обязаны за это».

За то, что крестьяне вложили в землю, рабочие – в заводы, властная Вертикаль обещает им не землю, не акции, а … социальные гарантии, правда, без уточнения объема и срока их действий. Трансформации накопленного труда обыкновенных работяг в собственность коммерчески привлекательных предприятий в рамках стратегии по превращению промышленности в систему холдингов не предусматривается. Большинство рабочих и крестьян получат определенный защитный период от увольнения, чтобы иметь гарантированными свои $200 – 300 в месяц. Плюс бесплатное здравоохранение, субсидируемые ЖКУ, возможность летнего отдыха для детей и далекая перспектива получения жилья при помощи ресурсов предприятия. Особо активные получат возможность за государственный счет обучиться новой профессии, а те, кто возмущается, попадут под сокращение под вполне легитимным предлогом реструктуризации предприятия в рамках формирования холдинга.

Выбор руководителей холдингов, а также частных структур, которые получат право входить туда, будет проходить при согласовании с высшим руководством страны. На этом этапе власть, по сути дела, определяет список антикризисных управляющих или белорусских протоолигархов. В случае успеха они станут полноценными миноритарными собственниками конкурентоспособных крупных компаний. Контрольный пакет холдингов, как показал случай с «Пинскдревом», де-факто, если не де-юре, всегда будет находиться в кабинетах белорусских политических VIP-ов. В случае провала ничто не мешает расформировать холдинг, забрать от управляющего и его компании ресурсы, признать ничтожными сделки внутри холдингов и повторить попытку, но уже с новыми людьми. Понимая суть существующей в Беларуси судебной и правовой системы, едва ли у назначенных управлять холдингом менеджеров возникнет мысль защищать свои права в правовом поле. Места для малого и среднего бизнеса в процессе холдингизации практически нет. В отдельных случаях частные средние предприятия могут попроситься в холдинг и постараться найти нам свою нишу. Во избежание конфликта интересов такие случаи будут единичными.

Три базовые характеристики холдингов по-белорусски

Для понимания сути холдингов, предлагаемых правительством Беларуси, не нужно изучать западную юриспруденцию. Это у них важно, кто и каким пакетом акций владеет, как распределяются полномочия между управляющими и советами директоров материнской и сестринскими организациями, каковы полномочия миноритарных акционеров Это у них в рыночной экономике холдинги создаются собственниками и инвесторами для оптимизации производства, сокращения издержек, реализации определенной стратегии развития бизнеса, в том числе для завоевания новых рынков, консолидации ресурсов для выпуска новых товаров.

В Беларуси холдинги будут создавать по мысли А. Лукашенко и при техническом исполнении премьера М. Мясниковичем или любого другого чиновника. Требования к новым правовым формам простые. Первое. Холдинги должны быть промышленными колхозами для рабочих с одной стороны и источником обогащения для избранных частных структур или лиц. Это значит, что холдинги по-белорусски будут выполнять одновременно две важные функции, социальную – для работников и экономическую – для управляющих директоров и их патронов из органов власти. Социальной нагрузкой холдингов будет обязательство обеспечивать занятость рабочих, а также минимально необходимый уровень социальной защиты (поддержка при строительстве жилья, детские сады, санатории, пионерские лагеря). По мысли главы государства, они будут обладать свободой перераспределения имущества между разными структурами холдинга, в том числе в пользу частных интересов, но за это руководители холдинга обязаны выполнять социальные обязательства. Они являются своеобразной ценой за право получения бесплатно или за минимальную цену государственного имущества.

Второе. Холдинги по-белорусски должны стать формальным прикрытием приватизации. Она, как показывает новейшая история, может «убить» любого политика и правительство. А. Лукашенко не хочет повторить методы и способы приватизации России в лихие 1990-ые, а также судьбу А. Чубайса и главных приватизаторов, в том числе Б. Ельцина. При этом он не хочет создания мощного независимого класса собственников, в том числе иностранных. Поэтому он решил разделить два процесса. Собственно, приватизация, касается небольших, коммерчески не особо привлекательных государственных предприятий. Она проводится преимущественно для удовлетворения имущественных амбиций местных начальников. Такая приватизация едва ли воспринимается населением, как грабеж национального добра, потому что само добро-то уже находится далеко не в хорошей, прибыльной форме. В списке на приватизацию попадаются единичные ОАО, которые нужно продать, чтобы получить деньги в бюджет на сохранение стабильности. На эти деньги власти, по сути дела, «покупают» время для … холдингизации страны, точнее ее промышленности. Этот процесс в Беларуси и будет, собственно, приватизацией, но для бедного и обозленного населения, для иностранных инвесторов он будет называться «реструктуризация промышленности путем преобразования в холдинги» или «модернизация государственных предприятий путем оптимизации их деятельности в новых правовых и организационных формах».

Публично министры будут эмоционально отрицать обвинения «так называемых экспертов и обозревателей» в том, что холдинги и есть форма распределения самых «шоколадных» госактивов под контроль назначенных высшим руководством страны белорусских протоолигархов. Де-факто будет идти процесс аудита активов, отбраковки неликвидов, переформатирования структур управления и консолидации их под контролем частных структур. По сути дела, речь идет об антикризисном управлении отраслевых активов при наличии защитного периода от кредиторов (гарантии государства) и при наличии определенной бюджетной поддержки.

Третье. Холдинги есть форма и механизм создания в Беларуси большого национального бизнеса. Это наш ответ на Единое экономическое пространство (ЕЭП) и ожидаемую экспансию российского бизнеса. А. Лукашенко может игнорировать требования ИП или малого бизнеса, но руководители большого бизнеса страны (как частные протоолигархи, так и «красные директора») боятся маргинализации и превращения, в лучшем случае, в наемных менеджеров мощных российских бизнес структур с минимальным пакетом акций, а в худшем случае – в малый бизнес «на подхвате» или вообще в банкротов. Холдинги – это ответ правительства на страхи именно большого белорусского бизнеса, тех протоолигархов, которые являются основными операторами финансовых и ресурсных потоков Беларуси в последнее десятилетие. Белорусские власти поручают им провести реструктуризацию промышленности и трансформировать ее в холдинги, требуя безусловной политической лояльности и акцептации контроля со стороны «молчаливого» и часто не видимого в официальных документах акционера в лице государства.

Какие холдинги на выходы

Правительство Беларуси и Министерство промышленности уже заявили о формировании целого ряда холдингов. Первым холдингом должен стать «БелАЗ». Выручка более чем в $1млрд. является основание для серьезного подхода к этому бизнесу. Следом будет создан холдинг «Белавтомаз». Правда, не совсем понятно, как это соотносится с планами создания совместного предприятия с КАМАЗом. Холдинг «Интеграл» должен консолидировать «живые» активы в электронной промышленности, а холдинг «Амкодор» – в сфере производства дорожной техники.

Очередной перспективный холдинг – «Металлургия». При наличии мощного Белорусского металлургического завода и сети предприятий по заготовке лома черных и цветных металлов рыночная капитализация такой структуры при устойчиво высоком спросе на металлы может превысить $5млрд. Холдинг «Белстанкоинструмент» не имеет такого мощного потенциала, но в случае успешной реализации проектов по производству запасных частей и разного рода оборудования и станков, он тоже может стать ценным промышленным активов.

Холдинг «Сельхозмашиностроение» должен помирить «Лидсельмаш» и «Бобруйскагромаш». Не до конца просматривается роль «Гомсельмаша». Включение/невключение предприятий в холдинг определяется не наличием некого просчитанного бизнеса и стратегии развития, а является результатом сложных, часто нервных процессов лоббирования и согласования на разных уровнях власти.

Беллегпром лоббирует создание льняного холдинга на базе Оршанского льнокомбината, но перед этим чиновники хотели бы «накачать» будущих членов этой структуры бюджетными ресурсами и провести их техническую модернизацию.

Признание успеха производителя нижнего белья «Милавицы» может вылиться в создании на ее базе очередного холдинга. Такой сценарий не исключают в Беллегпроме, который хочет «упасть на хвост» успешным частным менеджерам и стать, если не равноправными партнерами, то значимыми акционерами за счет включения в холдинги государственных заводов.

Чиновники говорят про создание обувного холдинга. Едва ли в него удастся объединить все большие обувные предприятия. Следует ожидать формирования, как минимум, двух обувных холдингов, на базе Минское обувное ОАО «Луч» и витебской обувной СООО «Марко».

Минсельхозпрод и аграрное лобби активно спорят по поводу количества, состава и руководства будущих холдингов в молочной и мясной промышленности. Здесь не обойдешься двумя – тремя холдингами на одну отрасль. Скорее всего, придется согласиться на регионализацию холдингов и создание шести – семи молочных и мясных холдингов по числу областей плюс Минск.

Не определились со структурой холдингов строители и производители строительных материалов. Ожесточенная борьба идет за структурное будущее алкогольного рынка, рынка транспортных перевозок, мебели, деревообработки и химических товаров. Все сразу не охватишь. Следует ожидать резкого ускорения процесса холдингизации промышленности после принятия законодательной базы, регламентирующей процесс создания и деятельности холдингов. У белорусских властей нет времени затягивать этот процесс. С одной стороны поджимает ЕЭП, с другой – долги, неплатежи и макроэкономическая нестабильность.

Беларусь вновь идет своим уникальным путем экономических реформ. Она тщательно маскирует приватизацию под холдингизацию, пытается обеспечить социальную защиту рабочих за счет протоолигархов, копирует южнокорейские чеболи и японские зайбатсу при сохранении государственного контроля и колхозно-совхозного духа принудительной кооперации. Успех этой грандиозной схемы весьма сомнителен. Конечно, будут бенефициары, но их число едва ли оправдают огромные социальные и финансовые издержки очередного номенклатурного эксперимента на живых людях.

Есть более простой, дешевый, эффективный и социально ориентированный путь реформ – проведение честной, народной приватизации при одновременном создании институтов свободного рынка. Нужно взять курс на развитие национального малого и среднего бизнеса. Не за счет крупного бизнеса, а параллельно с ним. Сотни тысяч белорусов с опытом выживания в жесткой регуляторной среде, со зданиями и опытом рынков и корпоративного управления являются как раз той социальной группой, которая должна иметь доступ к приватизации государственных активов и имущества. 50 холдингов никогда не заменят потенциал сотен тысяч МСП и ИП.

 К концу зимы 2012 года белорусские органы власти все больше похожи на лебедя, рака и щуку. Мягкие рыночники (лебеди) хотят ускорения либерализации и рыночных реформ. Не системных и глубоких, а хотя бы таких, как в России или в Польше. Сторонники Госплана/Госснаба (щуки) настаивают на сохранении социализма, жесткого госрегулирования и доминации госсобственности. Они допускают частную собственность, но так, чтобы она не задевала интересы крупного государственного бизнеса и номенклатуры. Оппортунисты (раки) пятятся в разные стороны в зависимости от настроения высокого начальства, а не своих ценностей и убеждений. В результате мы наблюдаем стопор процессов реформирования экономики. Ни одна из сторон не имеет преимущества и однозначной поддержки А. Лукашенко. Сам А. Лукашенко под давлением кризисных явлений в разных ситуациях становится то лебедем, то раком, то щукой.

Никто не готов взять инициативу на себя. Внешними кредитами и щедрым нефтегазовым грантом удалось временно залатать макроэкономические и социальные дыры. Людей приучили к мысли об объективных причинах резкого снижения доходов. Предприятиям заткнули рот после резкого обесценения активов. Номенклатуру «купили» обещаниями участия в холдингизации и приватизации. Затишье после инфляционно-девальвационной бури явно не похоже на устойчивую стабилизацию.

Сторонники и противники модернизации Беларуси через рыночные реформы готовятся к неизбежным баталиям и межведомственным клэшам. Идет наработка аргументации, накопление высказываний, чтобы в нужный момент сказать «мы же предупреждали». Особенно стараются сторонники мягких рыночных реформ. Они чувствуют нарастание давления традиционных отраслевых (сельское хозяйство, строительство, госпрограммы) лоббистов. Поэтому уже сегодня все громче звучат их неожиданные откровения и строгие предупреждения.

Мягкие рыночники готовят ответный удар

Глава Администрации Президента Владимир Макей говорит о «горьком опыте» вброса в экономику эмиссионных денег. Он публично признался в том, что «эмиссионные деньги, в том числе, были причиной того, что у нас произошла девальвация рубля и скачок цен». Ссылаясь на А. Лукашенко, он заявил о недопустимости печатания пустых денег и необходимости заработать зарплату, а не просто получать ее. Мол, $500 в месяц будет только в том случае и только тем, кто такие деньги заработает. Абсолютно рыночный подход.

Министр финансов Андрей Харковец говорит о недопустимости очередного витка макроэкономической несбалансированности. Он выступил за жесткую денежную и бюджетную политику, недопущение вмешательство в курсообразование и бюджетную поддержку только высокоэффективных проектов. Реализация этого принципа позволила бы сэкономить до 80% ресурсов, выделяемых на госпрограммы.

Заместитель председателя Нацбанка Сергей Дубков убежденно говорит о необходимости устойчивости белорусского рубля, не прибегая к трате золотовалютных резервов, работе экономике в режиме положительной ставки процента.

Заместитель министра экономики Дмитрий Голухов вообще сделал сенсацию своим высказыванием о том, что «кризис был предсказуем». Речь идет о инфляционно-девальвационном кризисе 2011 года. Если кризис был предсказуемым, значит, можно назвать его конкретных виновников, т. е. тех, кто не послушал предупреждения, в том числе Д. Голухова и довел страну до более чем 2-кратной инфляции и почти 3-кратной девальвации. Замминистра абсолютно прав в том, что «в условиях ограниченности ЗВР закрытие дефицита возможно было лишь за счет дальнейшего роста внешнего долга либо девальвации. Первый вариант вел к росту уязвимости и угрожал бы экономической безопасности страны, а также ограничил бы экономический рост, поэтому был избран второй вариант. Девальвация выправила ряд недостатков, но мы четко отдаем себе отчет, что эффект от нее конечен. И в ближайшем будущем он будет исчерпан». В 2011 году белорусские власти пошли и на резкий рост внешнего долга, и на глубокую девальвацию. Слишком быстрый переход на мягкую денежную политику при увеличении бюджетной поддержки разбередит старые макроэкономические раны. Это прекрасно понимают рыночники в Нацбанке. Заместитель его главы С. Дубков предупреждает: «Сохраняются высокие инфляционные и девальвационные ожидания, а также есть определенные риски на внешних рынках, поэтому не следует ожидать быстрого снижения номинальных процентных ставок».

Сторонников рыночных реформ радует поддержка министром экономики Н. Снопковым глубокой реформы делового климата. Говорит он складно и правильно, только против него в структурах власти очень много открытых противников и оппортунистов. Поэтому правильные предложения вязнут в номенклатурном болоте, а большая часть Национальной платформы бизнеса, которая описывает конкретно и детально, что нужно для развития предпринимательства, по-прежнему остается не выполненной. При этом официально никто не отменял цель вхождения страны в Топ-30 по качеству делового климата и хотя бы в Топ-50 по индексу экономической свободы. Даже оппортунисты замолчали, не осмеливаясь публично становится на защиту интересов сторонников Госплана/Госснаба. После того как А. Лукашенко пригрозил прекратить печатать пустые деньги, все больше представителей оппортунистической номенклатуры задумывается над переходом в стан рыночников. Хрупкий баланс лебедя, раки и щуки пока сохраняется, но напряжение в платежном балансе, требования внешних кредиторов ускорить рыночные реформы, неспособность старой государственной экономики повысить заработанные доходы до $500 наверняка разрушат его уже во второй половине 2012 года.

Ключевой вопрос в сфере направления, интенсивности и содержания экономических реформ 2012 – кем станет Александр Лукашенко, лебедем, раком или щукой. Время играет против него. Старые технологии, добитые станки и машины не могут обеспечить технологический прорыв в будущее. Можно приказать добыть в Беларуси золото и бриллианты, но Южной Африкой по этим товарам мы точно не станем. На повестку дня все интенсивнее входит главный вопрос – собственность. До сих пор по этому вопросу А. Лукашенко был убежденной щукой, т. е. выступал за доминацию государственной собственности. Сегодня кредиторы и обстоятельства требуют от него стать лебедем, т. е. превратить национальную экономику в частную и рыночную. Процесс ломки идет сложно и эмоционально, но вернуться в старое состояние статус-кво уже невозможно.

http://rln.fm/2012/02/yaroslav-style-ot-16-02-2012/

http://rpod.ru/get/263545/226536/download/stream.2012-02-16.210011.mp3

1. Антирекорд российского бюджета. Дефицит при цене на нефть выше 100 долларов.

2. В поисках новой модели процветания. Экономический mainstream мира – на пенсию.

3. Чемпионат Европы по футболу как индикатор провала государства на рынке земли и недвижимости в Украине.

4. Коррупция в Европе. Острый кризис недоверия к государству на фоне высокой толерантности к порочным практикам.

5. Пенсионные баталии. Пришло время платить за безрассудные обещания старых политиков и чиновников.

6. Настоящие причины безработицы. Кейс венгерского предпринимателя.

7. Как увеличить свой капитал в 37 раз без войны, грабежа, оружия и наркотиков. Правильный выбор акций десятилетия.

8. Как при жестком курсе на экономию увеличить долг на 800 миллиардов евро. Евросоюз в ловушке агрессивного социализма.

9. Валовое производство ученых в России и Беларуси значительно выше, чем в Германии. Почему научное количество не переходит в качество.

 20 лет после коллапса советской тоталитарной системы большинство людей недовольны направлением развития своих стран и сильно разочарованы политикой и правительствами. Энтузиазм и большие ожидания в отношении демократии и капитализма развеялись. Разочарованное, раздраженное большинство считает, что прошедшие изменения оказали негативное влияние на состояние морали, законности и порядка. Восприятие граждан таково, что уровень жизни тоже упал, а демократизация и рыночные реформы в исполнении правительств постсоветским стран принесли пользу и выгоду только политическим и бизнес элитам. Об обыкновенных гражданах некому было замолвить слово.

Такие выводы были сделаны экспертами Pew Research Center в докладе «Доверие к демократии и капитализму падает в странах бывшего Советского Союза. 20 лет спустя». Он был опубликован в рамках Pew Global Attitudes Project в декабре 2011г. и посвящен анализу опросов граждан трех стран – России, Украины и Литвы. Нет оснований считать, что восприятие белорусами трансформационных процессов может быть иным, чем у россиян или украинцев. Хотя Беларусь является единственной страной Восточной Европы, которая заблокировала процессы демократизации и рыночную либерализацию, жесткая пропаганда властей против них, советские практики в системе образования и монополия государства в СМИ едва ли сделали белорусов большими сторонниками демократии и капитализма.

Демократия в огне

Весной 1991 года исследовательская организация Times Mirror Center опросила жителей России, Украины и Литвы на предмет их отношения к системным трансформациям. Тогда значительное большинство во всех трех странах выступало за создание многопартийной демократии: в России – 61% опрошенных, Украине – 72%, Литве – 75%. Опрос весны 2011 года показал радикальное изменение политических предпочтений. В Украине сторонников многопартийной системы осталось 35% (минус 37 процентных пункта), что говорит о полном разочаровании украинцев в созданной политической системе. Они ее называют демократической, потому что другой не знают и могут сравнивать только с советской. Существенно снизилась поддержка многопартийной системе в Литве. Членство в Евросоюзе и НАТО сумели убедить только 52% литовцев в том, что многопартийная система – это хорошо. Это на 23 процентных пункта меньше, чем в 1991 году. Удивительно, но граждане авторитарной России не столь сильно разочаровались в демократии. В 1991 году многопартийную систему поддерживал 61% россиян, в 2011 году – 50%, примерно столько же, сколько в демократической Литве. Как и в белорусы, россияне не имеют даже такого уровня политических и гражданских свобод, как украинцы. Руководители России слывут противниками западной демократии и рынка, поэтому россияне свои проблемы с этими системами связывают в меньшей степени. То же самое относится к белорусам, которые видят причины кризиса не в дефектах демократии и капитализма, а в действиях властей.

Оценка текущего состояния демократии в постсоветских странах говорит о том, что граждане сильно недовольны состоянием политической системы. В Украине довольных демократией, какая есть в этой стране, только 13%, недовольных – 81%; в России 27% довольных и 63% недовольных, в Литве соответственно 25% и 72%. Даже за последние два года, когда страны вроде бы отошли от кризисной ямы, оценка демократии людьми в этих странах ухудшилось. Особенно ощутимым стало падение удовлетворения демократией в Литве, с 35% в 2009г. до 25%. Люди ассоциируют экономические и социальные трудности, безработицу, вынужденный поиск рабочих мест с существующей политической системой. К сожалению, выход из кризиса люди видят не в ограничении популизма большинства и полномочий государства, а в сильной руке. Около половины людей не верят в выборы, как инструмент влияния на власть. В Литве только 52% опрошенных считают, что голосование на выборах влияет на политику правительства. В 1991 году таких было 74%. В Украине таких людей 46%, России – 44%.

60% украинцев и 57% россиян предпочитают сильного лидера, а не демократическое правительство. По их мнению, именно сильный политик сможет решить их проблемы. На демократию возлагают надежды только 30% украинцев и 32% россиян. Даже в демократической Литве только 52% граждан выступают за эту форму правления, а 40% готовы поддержать сильного лидера, который, как в Беларуси, будет игнорировать политические партии, парламент и другие институты и механизмы политической конкуренции. При выборе между хорошей демократией и сильной экономикой 77% украинцев, 71% россиян и 71% литовцев предпочитают экономическое процветание. Сытое брюхо к демократии глухо. 20 лет после развала СССР эта пословица продолжает оставаться верной как для жителей стран Советского Союза, вступивших в ЕС, так и для России, Украины и Беларуси. Трагизм ситуации еще и в том, что основным источником питания сытого брюха люди население на постсоветском пространстве продолжают считать доброго царя.

Отторжение капитализма, которого не было

Отношение граждан постсоветских стран к рыночной экономике еще хуже, чем к демократии. Обыкновенные люди и даже эксперты по печальной инерции и политологической привычке называют сложившуюся экономическую модель капитализмом или рыночной экономикой. В Литве в 1991 году неизвестную тогда рыночную экономику поддерживали 76%, в Украине – 52%, России – 54%. В 2011 году сторонников рыночной экономики осталось в Литве 45% (минус 31 процентный пункт), в Украине 34% (минус 18 процентных пунктов) и 42% в России (минус 12 процентных пунктов). Получается, что литовцы больше других наелись «капитализма», вернее той модели активного государственного интервенционизма, которая доминирует в Европейском Союзе. Украина после многолетнего истязания олигархами, номенклатурными монополиями, жестким госрегулированием готова даже к Госплану, лишь бы был порядок, стабильность и справедливость. Россияне и 20 лет назад не были очарованы рыночной экономикой. Они тоже прошли через дискредитацию настоящего капитализма номенклатурной прихватизацией, беззаконием властей, коррупционностью судов и разгулов криминальных группировок. Тем не менее, 42% россиян по-прежнему одобряют рыночную экономику. Номенклатурный олигополизм, плотно схваченный коррупцией, этой группе населения явно не нравится.

Возраст, уровень образования и место жительства влияют на отношение к рыночной экономике. Однако и здесь нельзя автоматически считать, что молодежь выступает за свободу и капитализм. Так в Украине в возрастной группе 18-29 лет в 2011 году только 49% опрошенных поддерживают переход к рыночной экономике. В России таких 52%, Литве – 54%. В возрастной группе 30-49 лет сторонников рыночной экономики еще меньше. Молодое поколение может выбирать «Пепси», но оно смутно представляет себе взаимосвязь между свободным рынком с одной стороны товарным изобилием и разнообразием с другой.

Страны бывшего Советского Союза могут усилить крен к авторитарной, централизованной экономике в контексте того, что подавляющее большинство населения недовольны направлением развития своих стран. 87% украинцев, 81% литовцев и 60% россиян хотели бы, чтобы их страны шла в другом направлении. При этом 65% россиян, 90% литовцев и 92% украинцев считают текущую экономическую ситуацию плохой. Крен к еще большему социализму и авторитаризму предопределен тем, что люди не считают себя бенефициарами системных изменений, которые имели место в последние 20 лет. 95% украинцев, 91% литовцев и 82% россиян считают, что политики выиграли от проведенных реформ. Наряду с политиками в выигрыше от реформ, по мнению общества, оказались бизнесмены. Обыкновенных людей считают бенефициарами только 11% в Украине, 20% в Литве и 26% в России опрошенных. Это значит, что в восприятии населения имел место государственно-коммерческий антинародный сговор. Его результатом стало широкомасштабное ограбление людей, деморализация общества, несправедливость распределения национального богатства и коррупция. Опрос показал, что 82% украинцев, 61% россиян и 56% литовцев считают, что системные изменения последних 20 лет оказали негативное влияние на уровень жизни. 82% украинцев, 65% россиян и 60% литовцев полагают, люди стали меньше думать и заботиться о других,. Демократия и рынок плохо повлияли на законность и порядок, общественную мораль, семейные ценности. Только внешний вид людей, по мнению респондентов, улучшился. Таково восприятие населения. Трагизм ситуацию в том, что они обвиняют во всех этих грехах и проблемах демократию и капитализм, ни дня не прожив в условиях демократического капитализма.

Индивидуализм в загоне

Корни советского коллективизма оказались настолько глубокими, что от них не удалось избавиться за 20 лет системных трансформаций. Литовцы, которые и в СССР отличались своим индивидуалистичным хуторским характером, больше склонны считать причиной успеха в жизни свои личные способности и амбиции. В 2011 году таковых оказалось 55%. Тем не менее, 41% литовцев считает, что успех в жизни обеспечивается за чужой счет (в 1991г. таких было 39%). 58% литовцев считает, что провал в жизни является результатом собственных ошибок и недостатков человека, а 34% обвиняют в личных неудачах общество.

Коллективизма в России и Украине гораздо больше. 54% украинцев и 60% россиян считают, что успех в жизни обеспечивается за счет других, а не своих способностей и амбиций. Для сравнения в 1991 году было 46% и 44% соответственно. 47% россиян и 40% украинцев винят в личных неудачах себя. На общество пеняет 40% россиян и 49% украинцев. Получается, что культура иждивенчества и зависимости от государства сильнее всего укоренилась в Украине. Заметим, что это самая что ни на есть европейская культура. В Германии аж 72% населения считает, что успех человека в жизни обеспечивается силами вне его контроля. Во Франции таких 57%, Испании – 50%, Украине – 60%. Не достижение личных целей, а гарантии государства для ликвидации бедных ценят 67% испанцев, 62% немцев и 64% французов.

В 1991 году 54% украинцев ценило свободу добиваться своих личных целей, а в 2011 году таких осталось только 21% (минус 33 процентных пункта). Не намного лучше дела в России. В 1991 году таких было 53% россиян, а в 2011г. осталось 26%. У литовцев и в 1991 году, и в 2011 году преобладает выбор в пользу государственных программ ликвидации бедности. Сторонников личной свободы в 1991г. было 40%, а в 2011г. осталось только 20%.

Проведенные в последние 20 лет преобразования не сделали украинцев и россиян более ответственными за свою жизнь и успех. Надежда на государство продолжает парализовывать волю, а созданные общественные институты не отучают людей от зависимости, не приучают их к самостоятельности и ответственности. По-прежнему широко распространен перевод стрелок за неудачи на некие внешние силы. До 1991 года жители республик СССР были в плену советских коллективистских догм и привычек. Системные реформы по модели западного государства всеобщего благосостояния окунули россиян, украинцев и литовцев не в культуру индивидуализма и личной ответственности, а в культуру европейского демократического коллективизма. Она представляет собой мягкую форму доминации большинства, приручения гражданина обществом через институты государства, культивацию культуры равенства доходов и отношения «не высовывайся». Даже американское общество под давлением постоянно растущего государства стало заражаться европейским коллективизмом и перекладыванием ответственности на общество. Горе стране, в которой общество ответственных, свободолюбивых граждан –собственников превращается в манипулируемый агрессивным государственным PR-ом электорат. Он поражен низменными стадными инстинктами, боится ошибок и добровольно передает свою жизнь/душу и собственность в руки современного воплощения дьявола – государства-Левиафана.

http://rpod.ru/get/262978/225912/download/stream.2012-02-10.200130.mp3

http://rln.fm/2012/02/yaroslav-style-ot-10-02-2012/

2011 год вошел в историю Беларуси, как год инфляционно-девальвационного шока и резкого накопления долгов. Население хлебнуло дефицита товаров и валюты, под завязку затарилось подержанными иномарками. Реальный ВВП «надулся» на 5,3% с учетом очень своеобразно подсчитанного дефлятора. Радостными оказались цифры неожиданного резко выросшего экспорта. А вот белорусский бизнес стал беднее. Число дурных макроэкономических привычек у власти выросло в разы. Планы по привлечению иностранных инвестиций и проведению приватизации были провалены. Количество людей за чертой бедности удвоилось. Жесткий тест на терпеливость белорусов показал, что оно бездонно. Творческие приливы белорусских сторонников Госплана/Госснаба в год предприимчивости привели к тому, что предприниматели корчились от творческих припадков. Скучно уж точно не было.

Мягкие, дешевые деньги – высокая инфляция

В 2011 году белорусские власти всласть печатали деньги и от души раздали их преимущественно по государственным инвестиционным программам. Забрать у одних и отдать другим называется в правительстве стимулированием экономического роста. Весь 2011 год Совмин в одной упряжке с Нацбанком и Администрацией Президента этим занимались. Еще на ситуации оказывало влияние стимулирование внутреннего спроса населения предыдущего года. За 500-долларовую зарплату нужно было заплатить высокой инфляцией и товарным дефицитом. По итогам года индекс потребительских цен составил 108,7%, что делает нашу страну одной из самых неблагополучных в мире.

Более 10 лет Беларусь не видывала таких темпов увеличения широкой денежной массы (показатель М3). На 1.01.2012 он составил Br111,2трлн., что на 121,2% больше, чем в начале 2011 года. Количество наличных денег (М0) увеличилось на 49,4%. Рублевая денежная масса (М2) приросла на 64,1%, в том числе на 13,2% за декабрь 2011г.

При такой высокой скорости оборотов денежного печатного станка среднегодовая процентная ставка коммерческих банков по рублевым кредитам в ноябре 2011г. составила 21,9%. В это время инфляция уже балансировала на грани 100%. Кто-то – не будем показывать пальцами на сельское хозяйство и активных участников госпрограмм – получал подарки от власти в виде беспрецедентно дешевых заемных ресурсов. Бенефициарами был явно не малый частный бизнес, не индивидуальные предприниматели. Они вместе с доверчивым населением получили резкое снижение покупательной способности своих Br-рублей. Страшную тайну о том, почем были рублевые кредиты для коммерческих организаций органов госуправления ни Совмин, ни Нацбанк из-за ложной скромности не раскрыли. Так или иначе, безответственно мягкая монетарная политика стала одной из основных характеристик экономики Беларуси 2011 года.

При высокой инфляции не было никаких проблем с формальным выполнением бюджета. По итогам 2011 года в консолидированный бюджет поступило Br85,43трлн. Это 31,1% номинального рублевого ВВП (без учета ФСЗН). Для сравнения при утверждении закона о бюджете Минфин считал доходы консолидированного бюджета в объеме 27,8%. В условиях гиперинфляции погрешность в Br10трлн. и 3 – 5% ВВП для белорусских властей не является чем-то из ряда вон выходящим. Поэтому номинальное выполнение бюджета и его большой профицит за январь – ноябрь 2011г. (+3,4% ВВП) не является показателем здоровья экономики и госфинансов.

Год внешней торговли

2011 год стал годом триумфа внешней торговли. Ее оборот товарами превысил $86млрд., что на 43% больше, чем в 2010г. Экспорт товаров вырос на 59,4%, до $40,3млрд., импорт – на 31,1%, до $45,75млрд. Отрицательное сальдо товарами составило $5453, что на 43,1% меньше, чем за 2010 год ($9,6млрд.). Тем не менее, торговый дефицит все равно превысил 11% ВВП и это в лучшем случае. Если мы возьмем гораздо более реалистичный курс Br/$, который формировался на реальном рынке, а не в кабинетах Нацбанка, то ВВП при пересчете составит около $40млрд., а дефицит торгового баланса товарами – 13,6% ВВП.

Внешнеэкономический феномен объясняется, в первую очередь, ростом экспорта в страны вне СНГ на 78,5%, до $20,8млрд. Экспорт товаров в Россию тоже вырос, но скромнее, на 37,5%, до $13,7млрд. По сравнению с январем – ноябрем 2010 года средние темпы цен экспорта за 11 месяцев 2011г. выросли на 24,1%, импорта – на 14,3%. За счет роста физического объема экспорта обеспечено 62,2% его роста и 59,1% импорта.

В 2011 году возобновился экспорт сырой нефти. За январь – ноябрь мы ее продали, в основном, в Германию, на $1,2млрд. В 2010 году Беларусь сырую нефть не экспортировала. В два раза увеличилась выручка от экспорта нефтепродуктов. За январь – ноябрь более $3млрд. составил экспорт калийных удобрений. Тракторов по итогам года продано более чем на $1млрд., грузовых автомобилей – на ~$1,5млрд. Наконец, феноменальный и требующий тщательного расследования экспорт разбавителей и растворителей за 11 месяцев составил 1,3млрд., из которых 77% пошло на Латвию. По статье торгового баланса «прочие химические продукты» экспорт вырос в 11 раз, с 123млн. до $1,41млрд. Таким образом, минеральные продукты (35,7%), удобрения (9,5%), металлы (6,3%) и средства наземного транспорта (10,5%) и таинственные «прочие химические продукты» (3,9%) дали почти 2/3 экспорта. Очевидно, что до этих экспортных потоков допущены единицы. Для них 2011 год был чрезвычайно успешным, чего не скажешь о подавляющем большинстве коммерческих организаций. Они не имели возможности получить девальвационную выгоду от экспорта, зато по полной программе получили в спину от инфляции и удорожания кредитных ресурсов.

Валютная выручка в 2011 году составила $46,69млрд., что на 57% больше, чем в 2010г. Из стран вне СНГ поступило $27млрд. (58%), из России – $15,6млрд. (33,5%). Поступления от экспорта товаров составили $41млрд. (87,8% от общей суммы), услуг – $4,88млрд. (10,4%). Валютная выручка внутри страны составила $307млн. Объем трансфертов вырос на 9,8% до $382,5млн. В разрезе валют доля валютных поступлений в долларах США уменьшилась до 27,7% (год назад было 31,6%), российского рубля снизилась до 30,2% (годом раньше было 36,5%), а доля евро выросла с 30,3% до 35,4%.

Опасные долги, растущие неплатежи

2011 год прошел под знаком резкого роста долгов и неплатежей. Правительство нарушило собственный лимит внешнего госдолга в $14млрд. и увеличила его до $14,3млрд. По среднегодовому официальному курсу Нацбанка это 29,2% ВВП, а по более реалистичному среднегодовому курсу Br7000/1$ это уже 36,5% ВВП. Госдолг Беларуси на 1.01.12 составил в эквиваленте Br144,1трлн. Рост в 3,8 раз на 2011 год указывает на еще один источник относительно легких денег для финансирования старых государственных программ.

Золотовалютные резервы (ЗВР) Нацбанка на конец 2011 года в объеме почти $8млрд. только на первый взгляд радуют. Этот показатель нужно оценить в контексте обязательств Нацбанка. На 1.01.12 они составили перед правительством страны $6,7млрд., увеличившись за год на 38,2%. Чистые долги Нацбанка перед коммерческими банками составили $3,87млрд. Рост за год составил 15 процентов.

Полностью провальной оказалась реформа системы государственного управления имуществом. За исключение поступлений от продажи Белтрансгаза доходы от использования и реализации госимущества в 2011 году составили всего Br2,7трлн. В виде дивидендов на принадлежащие государству акции государство получило Br1,5трлн., из которых 67% приходилось на Беларуськалий и 16% – на Белтрансгаз. Получается, что тысячи контролируемых государством открытые акционерные общества выплатили дивидендов чуть больше Br250млрд. или по официальному среднегодовому курсу в 2011 году около $45млн. Эти же предприятия в прошлом году получили господдержку в 11,5 раз больше (Br3трлн.). При этом власти продолжают тормозить приватизацию и говорят о профессионализме чиновников.

Профанация вышла по привлечению иностранных инвестиций. Согласно официальной белорусской методике учета в реальный сектор (кроме банков) было привлечено Br18,9млрд., что в 2,1 раза больше, чем в 2010 году. Эта цифра сбивает с толку и создает иллюзию инвестиционной привлекательности нашей страны. При детальном рассмотрении этого показателя мы видим, что более 93% этой суммы – это долговые инструменты, в том числе долги по поставленным товарам и услугам. Правительство в погоне за привлекательными валовыми показателями увеличивает моральную угрозу, т. е. искусственно поддерживает иллюзию высокой инвестиционной привлекательности Беларуси. За этими цифрами кроются банальные долги.

О нездоровом росте в 2011 году и необходимости серьезной структурной корректировке говорит динамика кредиторской и дебиторской задолженности. На 1.12.11 кредиторка составила Br135,8трлн. По сравнению с 1.12.10 она выросла в 2,4 раза. Из нее просроченная кредиторская задолженность выросла в 1,8 раз, до Br11,5трлн. Долги по кредитам и займам выросли в 2 раза, до Br149,6трлн. Дебиторская задолженность на 1.12.11 составила Br106,8трлн. и по сравнению с 1.12.10 увеличилась в 2,1 раза. Просроченная дебиторская задолженность составила Br13,3трлн. и вросла в 1,8 раз. Внешняя кредиторская задолженность на 1.12.11 составила Br44,1трлн. Она выросла в 4 раза. Внешняя дебиторская задолженность составила Br33,8трлн. и по сравнению с 1.12.10 она выросла в 3,5 раз. Очевидно, что 2012-му году от предыдущего достанется очень нелегкая проблема неплатежей. Справиться с ней в условиях ужесточения монетарной и фискальной политики будет очень непросто. Или же не будет никакого ужесточения, и белорусская экономика и дальше будет зашлаковываться складскими запасами, долгами и неплатежами.

На 2012 год правительство, запланировав рост ВВП в 5,5%, явно недооценивает растущий клубок проблем. Складывается впечатление, что многие высокие должностные лица думают, что если не обращать внимание на трудности, то они обидятся и сами уйдут. Есть еще расчет на золотую рыбку Беларуси в виде России, но и она за просто так не будет бесконечно исполнять растущие желания официального Минска. Даже в рамках Единого экономического пространства.

Итак, 2011 год для Беларуси стал годом надутых пузырей. Валовой внутренний продукт, сельское хозяйство, недвижимость, крупный государственный бизнес, долговые обязательства – все это увеличивалось, разрасталось и давило на экономику. В результате появилось много разбитых фонарей, т. е. граждан и предпринимателей, которые не выстояли под напором «пузырей» и мощной бюрократической машины и потухли. Ушли из бизнеса или уехали из страны. Это тоже печальный итог 2011 года, который так и не стал гимном предприимчивости. Впрочем, органам государственной власти не в первой нарушать приказы главы страны.

 Развитие экономики Беларуси 2006 – 2011гг.

Качественные показатели экономики Беларуси 2006 – 2011 гг.

Международный валютный фонд (МВФ) полон скепсиса и пессимизма. Оценки здоровья мировой экономики граничат с диагнозом «хронически больной в острой фазе увядания». После прочтения дополнений в Обзор мировой экономики (World Economic Outlook), Доклад о финансовой стабильности мира (Global Financial Stability Report) и Фискального монитора хочется спрятаться в некую тихую гавань без бондов, акций и сложных финансовых инструментов, закупить на все бумажные деньги золота, затариться всем необходимым для скромной, сытой жизни и запастись терпением на ближайшие годы. Глобальная финансовая система разваливается на глазах. Правительства не могут договориться с частными кредиторами. Коммерческие банки не могут решить свои проблемы без поддержки центральных банков и правительств. Евросоюз недоволен США. Америка понукает Европу и Китай. Поднебесная и ВТО жалуются на протекционизм Запада. Только богатым нефтью и газом арабским странам хорошо. Для них лишь бы не было войны и обвала рынка энергоресурсов.
Затягивание петли нерешенных проблем

По мнению МВФ, восстановлению глобальной экономики «угрожает рост напряжения в зоне евро и слабости экономической системы в других регионах. Финансовые условия и перспективы экономического роста ухудшились, а риски ухудшения экономического положения выросли». Всего за пять месяцев прогноз по темпам роста мировой экономики в 2012 году сократился на ¾ процентных пункта, до 3,25%. Страны зоны евро войдут в полосу рецессии, в основном, из-за роста стоимости государственного заимствования, очищения банков от плохих активов и ужесточения бюджетной политики. Прогноз по этим странам был существенно снижен, на 1,5 процентных пункта по сравнению с сентябрем 2011г. ВВП развитых стран в 2012-2013гг. будет прирастать ежегодно на 1,5%.
При наличии определенных геополитических рисков МВФ прогнозирует устойчивые цены сырой нефти на уровне $99 за баррелей в течение 2012 года. А вот цены на другие сырьевые ресурсы упадут на 14%. Это хорошие новости для импортеров продовольствия, древесины и металлов, но плохие для их экспортеров.
Восстановление экономического роста возможно после восстановления доверия к институтам, должникам и полисимейкерам. Добиться этого очень сложно, поскольку вокруг – одни и те же лица, консультанты, неизменные инструменты государственного интервенционизма. Ни МВФ, ни полисимейкерам на национальном уровне в голову, в первую очередь, приходят стандартные, но уже успевшие стать опасными меры стимулирования: дешевые деньги для избранных банков и корпораций, государственные программы под прикрытием инновационного развития и новые заимствования. Споры идут лишь о том, в каком объеме перераспределять деньги через бюджет, какие направления развития считать инновационными и кого включать в пул «стратегических» приоритетов.
МВФ дает национальным правительствам противоречивые рекомендации типа «стой на месте, иди сюда». С одной стороны, нужно стимулировать спрос через госрасходы, убеждать частный сектор увеличивать инвестиции и занятость. С другой стороны нужно избавляться от плохих активов, снижать долги и ликвидировать инвестиционные ошибки. Это только в эконометрических модельках может быть четкая синхронизация этих процессов, качественное исполнение чиновниками и банкирами своих функций. В реальной жизни гарантированы структурные искажения, макроэкономические извращения и фискальные перекосы.

Экстренные меры спасения стали нормальными средствами стимулирования

МВФ рекомендует стимулировать экономический рост и одновременно улучшать балансы банков путем инъекций капитала, в том числе из бюджета. Эксперты Фонда не уточняют, откуда у правительств вдруг появятся свободные ресурсы на рекапитализацию банков, поскольку они сами работают с хронически высокими бюджетными дефицитами, под давлением высоких долгов. Повышать налоги? Так они и без того находятся на запредельном уровне. Увеличивать темпы заимствования? Так кредитные ресурсы сегодня очень даже недешевые. Проводить приватизацию? Конечно, нужно, но сегодня инвесторы крутят носом и не готовы выкладывать большие деньги за банковские и даже инфраструктурные активы. Они ждут активизации рынка медведей, т. е. рынка падающих цен на ценные бумаги, когда акции тысяч компаний будут стоить копейки. В такой ситуации увеличение роли и места государства в спасении проблемных банков означает привлечение ресурсов центральных банков, т. е. денежная эмиссия. А это очень опасный путь, поскольку он ведет к росту инфляции и общей макроэкономической дестабилизации.
МВФ также рекомендует не спешить со «слишком быстрой» делеверизацией, т. е. восстановлением благоприятного баланса между плохими долгами и активами, поскольку можно нарваться на «опустошительный кредитный стопор». Что такое «слишком быстрая» санация банковской системы МВФ не пишет. Отложенные проблемы со временем станут еще более сложными и уж точно не рассосутся сами собой. Замедлить шаг к краю пропасти совсем не значить избежать ее. МВФ рекомендует плохое лекарство от сложной болезни, опасаясь летального исхода всего организма мировой финансовой системы. Три года назад Фонд рекомендовал практически то же самое, но в рамках пакета экстренных мер выхода из кризиса. Сегодня он предлагает переименовать эти действия в меры по обеспечению экономического роста и считать их не экстренными, а нормальными.
Европейскому Союзу остро нужна поддержка США, но Америка погружена в свои острые финансовые проблемы. Призыв МВФ создать более безопасную мировую финансовую систему стакивается с брутальной реальностью ее ускоренной фрагментации. Если американцы примут закон, по которому европейские бонды будут считаться рискованными, то и Евросоюз в накладе не останется. Обмен очередной порцией финансовых барьеров никому не пойдет на пользу. В такой ситуации выполнение еще одной рекомендации МВФ – создание большой, надежной системы защиты финансового сектора – мало реалистично. Европейский фонд финансовой стабильности слишком мал, чтобы самостоятельно решить эту задачу. Фонд говорит о необходимости его увеличения, но снова встает вопрос: «А где взять «живые» деньги?» Германия и без того обременена долгом поддержки единого европейского проекта. Франция не готова стать донором ЕС и зоны евро. Скандинавские страны умело управляются со своими национальными финансами и не хотят разрушать их устойчивость в рамках спонсорской помощи Италии, Испании, Португалии или Греции. Вся надежда МВФ и ЕС на Европейский центральный банк (ЕЦБ). Мол, пусть покупает облигации национальных правительств и предоставляет проблемным банкам почти бесплатную ликвидность. Он уже начал это делать, как и американская Федеральная резервная система (ФРС). Это прямой путь к надуванию очередных пузырей и росту инфляции.

Глобальная федерация с мировой финансовой полицией

МВФ легкомысленно продолжает верить в ответственность и порядочность национальных полисимейкеров, но не забывает и про роль наднациональных структур. Фонд призывает создать орган по надзору за макроэкономической стабильностью (macroprudential gatekeeper), чтобы «обеспечить координацию планов по делеверизации с поддержкой притока кредитов для финансирования экономической деятельности и противодействия резкого падения цен на активы». В Евросоюзе такой орган должен был бы координировать работу таких институтов, как European Banking Authority (EBA), European Systemic Risk Board (ESRB), надзорных органов национальных банков и самих банков. Таким образом, МВФ не намекает, а прямо говорит о том, чтобы в рамках Европейского Союза передать еще большие полномочия наднациональным органам и ускорить процесс его федерализации.
Руководители МВФ не прочь увеличить надзорные полномочия и бюджет своей организации, но уже в рамках макроэкономического надзора за мировой экономикой. Такое решение выгодно международной бюрократии, но не способно ликвидировать причины нынешнего глобального кризиса. Безответственность распорядителей чужого (чиновников и политиков) на локальном, национальном уровне, иждивенчество структур too-big-to-fail (слишком большие, чтобы обанкротиться) и фрустрацию злого, все чаще безработного населения не решишь декларациями, меморандумами и рекомендациями МВФ, ООН Всемирного банка и даже самого профессионального глобального надзорного органа. У них нет и не будет полномочий заблокировать счета правительств, ввести внешнее управление или в случае неповиновения – «голубые» каски глобальной финансовой политики.
Беларусь стоит в стороне от разборок сильных мира сего на международном уровне. Как бы ни развивались события, мы должны будем адаптироваться к договоренностям/конфликтам между США, Европой, Японией и Китаем. На нас в значительно большей степени влияют условия поставки энергоресурсов с России и режим торговли с ней, чем перипетии Запада и Востока. Так или иначе, наступило то время, когда нужно думать своей головой, вырабатывать свою экономическую политику. Сегодня идеалов для подражания в мировой экономике практически не осталось.

Дорогие друзья!

Имею честь представить вашему вниманию проект Национальной платформы бизнеса (НПБ) 2012 года. Данный проект является результатом коллективного труда Рабочей группы по выработке НПБ. В нее входят представители бизнес союзов и ассоциаций, Аналитического центра «Стратегия», Исследовательского центра ИПМ, учебных заведений и индивидуальных предпринимателей. Мы выносим данный проект на общенациональное обсуждение, чтобы получить замечания, дополнения, рекомендации всех тех, кто занимается бизнесом, кто анализирует бизнес, кто создает условия для его развития, кто хочет внести конструктивный вклад в процесс создания в нашей стране лучшего в Европе, конкурентного в мире делового климата.
Буду вам признателен за ваши предложения по проекту НПБ-2012. Все предложения будут проанализированы и обсуждены Рабочей группой. Жду ваших предложений по тому, как облегчить бизнес именно для вашей компании, в вашем сегменте рынка. Нам также важна ваша оценка предложений 83-х предложений проекта НПБ-2012.
Прошу обратить на новый раздел «Развитие производственного предпринимательства». Многие бизнесмены хотят выделить его в особый раздел. Нам интересно, будет ли в нем достаточно оригинальных предложений, которые бы не дублировали предложения в других разделах.
Заранее благодарю за конструктивные замечания, оценки и предложения!

С уважением,

Ярослав Романчук,
Председатель Рабочей группы по
Платформе национального бизнеса
Республики Беларусь
Координационный совет по развитию и продвижению
«Национальной платформы бизнеса Беларуси»
Рабочая группа

ПРОЕКТ
24 января 2012

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПЛАТФОРМА
БИЗНЕСА БЕЛАРУСИ-2012

К МОДЕРНИЗАЦИИ – ВМЕСТЕ

г. Минск 2012
www.allminsk.biz
www.liberty-belarus.info
www.primus.by

Национальная платформа бизнеса – это комплексные предложения белорусского бизнеса по улучшению делового климата нашей страны.
Национальная платформа бизнеса – это основа для частно-государственного диалога и партнерства.
Национальная платформа бизнеса – это путь к устойчивому ускоренному развитию государства и общества.

1. ВВЕДЕНИЕ

2012 год – особый для национального бизнеса и Беларуси в целом. Нужно не только преодолеть последствия кризиса 2011 года, но и подготовиться к работе в Едином экономическом пространстве (ЕЭП), к новому уровню конкуренции. У нас нет возможности откладывать решение острых проблем на потом. Реализация принципа свободы перемещения товаров, услуг, денег и рабочей силы в рамках трех стран открывает нашу страну для российских и казахстанских компаний, для действия рыночных механизмов.
Важнейший вызов, стоящий перед белорусской экономикой и бизнесом – необходимость ускоренной реструктуризации и модернизации. Те трансформационные процессы, которые Россия, Казахстан, с одной стороны, Польша, Литва и другие страны Центральной и Восточной Европы с другой, прошли за 15 – 20 лет, нашей стране необходимо пройти гораздо быстрее.
Для достижения конкурентоспособности отечественной экономики и промышленности, необходимо создание современного бизнеса, институтов государства и общества. Мы вместе должны открывать новые возможности. Высокие технологии, инновационные технические решения, новые станки и оборудование – это необходимое, но не достаточное условие для открытия новых возможностей.
Рецессия мировой экономики для Беларуси означает еще большее подорожание внешних заемных ресурсов, ужесточение требований иностранных инвесторов к потенциальным продавцам активов, интенсификация конкуренции за новые технологии, а также снижение спроса на сырье и инвестиционные товары.
В 2012 году мировая экономика находится в кризисной зоне полной неопределенности, недоверия участников рынка к правительствам и финансовой системе. Проведение реструктуризации и модернизации экономики в столь неблагоприятных внешних условиях требует мобилизации всех ответственных сил Беларуси, концентрации политической воли и полноценного гражданского диалога между бизнесом, государством и обществом.
В 2012 году белорусские власти и бизнес сталкиваются с целым рядом серьезных внутренних дисбалансов, дефицитов и проблем. Они являются следствием как неадекватной адаптации к быстро меняющейся внешней среде, так и результатом вмешательства государства в производственные, инвестиционные и торговые процессы.
Основные вызовы 2012 года для предпринимательства Беларуси – это
1.    стремительное падение покупательской способности населения, уменьшение возможностей национального бизнеса на внутреннем рынке;
2.    угроза выезда на заработки за границу значительной части материально мотивированных специалистов, обострение проблемы дефицита кадров для белорусской экономики;
3.    угроза демотивации к труду в связи с резким понижением реального уровня заработной платы сотрудников, органов государственного управления и власти, внутренних дел, бюджетных организаций и связанная с этим угроза увеличения масштабов коррупции и преступности;
4.    угроза убыточности коммерческих организаций и предпринимателей в связи с резким повышением тарифов на энергоресурсы, штрафов, ставок арендной платы при отставании роста доходов предприятий и уровня заработной платы сотрудников на этих предприятиях;
5.    резкое повышение рисков неплатежей со стороны бюджетных организаций и государственных предприятий;
6.    ускорение процессов монополизации, усиление недобросовестной конкуренции, снижение конкурентоспособности белорусских предприятий, в том числе в связи с вхождением в Единое экономическое пространство;
7.    завышенная стоимость кредитных ресурсов, парализующая развитие предпринимательства;
8.    неопределенность макроэкономической политики, угроза дальнейшей девальвации белорусского рубля и высокой инфляции;
9.    расширение практики неисполнения законодательства органами госуправления и государственными предприятиями.
2011 год был объявлен Президентом Беларуси годом предприимчивости. Бизнес сообщество приветствовало принятие Директивы № 4 от 31.12.2010. К сожалению, реализация этого важнейшего для белорусского МСБ документа идет крайне медленно. Более того, инфляция и девальвация радикально ухудшили условия для ведения бизнеса, привели к огромным потерям: до 60% оборотного капитала компаний. В органах государственной власти до сих пор не сформировался консенсус в отношении всесторонней поддержки развития национального частного предпринимательства. Узкие ведомственные интересы, акцент на выполнение краткосрочных планов, отсутствие единого видения развития страны, отсутствие персональной ответственности должностных лиц за невыполнение положений Директивы № 4– все это блокирует большой потенциал МСП по созданию новых производств и рабочих мест.
2012 год стал для Беларуси началом нового измерения конкуренции. Правительство и бизнес должны вместе учиться побеждать в новых условиях, в рамках Единого экономического пространства и стандартов ВТО. Частно-государственное партнерство должно проявить себя не только в государственных закупках, укреплении инфраструктуры МСБ или поддержке социальных, культурных и экологических проектов. Самое главное в 2012 году – интеллектуальное партнерство, идейное единство и координация деятельности бизнеса по практической реализации как положений Директивы № 4, так и предложений настоящей Платформы.

2. ЗАДАЧИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПЛАТФОРМЫ БИЗНЕСА-2012

Платформа – это документ, реализация которого благоприятна для бизнеса, государства и общества в целом.
Для бизнеса Платформа – это:
    возможность реализации конкурентных преимуществ белорусского бизнеса в условиях открытой конкуренции с коммерческими структурами России и Казахстана;
    сокращение налоговой нагрузки для всех коммерческих организаций вне зависимости от формы собственности с 63% от объема валовой прибыли до 30 – 35%
    сокращение издержек на выполнение требований госорганов в сфере ценообразования, лицензирования, получения разрешений, проведения проверок в размере до 5% от валовой выручки;
    передача в собственность МСП и ИП длительно арендуемого государственного имущества и активов, не используемой недвижимости;
    ликвидация дискриминационных практик органов власти на местах;
    создание правовой системы, препятствующей незаконному поглощению и рейдерству в отношении белорусских предприятий;
    минимизация рисков принятия антипредпринимательских актов законодательства;
    создание качественных институтов для полноценной интеграции Беларуси в мировую экономику по стандартам ВТО;
    предоставление коммерческим организациям Беларуси возможности провести реструктуризацию и подготовиться к открытой конкуренции с компаниями России и Казахстана в наиболее благоприятной деловой среде.
Для государства Платформа – это
    включение в полноценный коммерческий оборот неиспользуемого или неэффективно используемого имущества и активов, что позволит расширить налогооблагаемую базу и увеличит налоговые поступления без увеличения ставок налогов;
    активизация предпринимательской деятельности, которая ведет к расширению налоговой базы, повышению зарплат госслужащих;
    быстрая, с минимальными издержками адаптация правовых институтов, экономического законодательства к требованиям ЕЭП и ВТО;
    улучшение качества государственного управления за счет упрощения административных процедур;
    минимизация злоупотреблений и коррупции;
    успешная реализация государственных программ и осуществление контрольной деятельности;
    создание условий для остановки оттока «мозгов» и высококвалифицированных кадров, притока прямых иностранных инвестиций и репатриации капиталов белорусов, которые покинули страну в последние 20 лет;
    снижение давления на местные и национальные органы власти с точки зрения требований оказания бюджетной поддержки, увеличение ресурсов на адресную социальную помощь и реализацию инфраструктурных проектов, которые повышают страновую конкурентоспособность.
Для общества Платформа – это
    стабилизация цен, частичное их снижение за счет ответственной политики и открытой конкуренции на внутреннем рынке;
    создание новых рабочих мест и повышение заработной платы;
    расширение товарного ассортимента, устранение дефицитов;
    Расширение возможностей получения дополнительного дохода;
    концентрация ресурсов государства на наиболее нуждающихся гражданах, на самых чувствительных социальных проектах вместо поддержки хронически убыточных предприятий;
    развитие национальной культуры ТИПОД: Трудолюбия, Инициативности, Предприимчивости, Ответственности, Достижений.
В 2012 году Беларусь должна заложить фундамент новой стратегии долгосрочного развития. Это стратегия мобилизации сил и уверенного рывка в будущее. Бизнес и государство вместе могут осуществить комплексные реформы делового климата, которые позволили бы Беларуси задать стандарты для наших партнеров по ЕЭП в режиме добросовестной, открытой конкуренции.
Такой мы видим Беларусь будущего: экономически эффективную, бизнес ориентированную, экологически устойчивую и социально сбалансированную. Платформа-2012 – это наша заявка на прорыв в будущее. Это наш единственный шанс быть конкурентоспособными в рамках евразийской экономической интеграции.

3. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАТФОРМЫ-2011 «ВРЕМЯ КОНКРЕТНЫХ ДЕЛ»

2011 год был объявлен годом предприимчивости, началом реализации Директивы Президента № 4 от 31.12.2010г. Бизнес сообщество в НПББ-2011 предупреждало власти об опасностях макроэкономической разбалансировки, высокой инфляции и девальвации. Мы предлагали ускорить либерализацию и системные рыночные реформы, чтобы подготовить страну к более жесткой конкуренции в рамках ЕЭП, чтобы снизить налоговое и регуляторное бремя на малый и средний бизнес. Приходится констатировать, что большинство положений НПББ-2011 остались, в лучшем случае, в проектах документов Президента, Совета Министров и других органов государственной власти. Самые важные положения Директивы № 4 тоже не были реализованы.
Из 104 предложений Национальной платформы бизнеса 2011 года полностью было выполнено 21 предложение и еще 31 пункт был выполнен частично, т. е. эти положения находятся в стадии обсуждения в подготовленных проектах документов. Мы отмечаем понимание правительством важности создания единых правил деятельности для коммерческих организаций всех форм собственности.
Бизнес сообщество особо позитивно отметило принятие Указа № 72 от 25.02.2011 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь», который существенно расширил сферу применения свободных рыночных цен. Однако, в конце года административное регулирование цен было восстановлено, что оказало негативный эффект на многие процессы.
МСБ и ИП очень ждали выполнения положения Директивы № 4 о реальной продаже в собственность арендуемого ими имущества. Однако в данный момент оно жестко блокируется определенными кругами. Аналогичная ситуация складывается по земле. В 2011 году были приняты Указы Президента, регулирующие отношения в области строительства, изъятия и предоставления земельных участков, но полноценный рынок земли так и не появился.
В стране появилась возможность электронной государственной регистрации субъектов хозяйствования. Однако ее механизмы требуют большей практичности и простоты для МСП и ИП.
Важным направлением движения навстречу национальному бизнесу является снижение налоговой нагрузки и ликвидация местных налогов. В 2008 году налоговые доходы консолидированного бюдежта Беларуси составляли 36,3%. В 2011 году они были на уровне 24,5% ВВП (без учета ФСЗН), а на 2012 год запланированы в объеме 25,5% ВВП.
Мы позитивно отмечаем снижение ставки налога на прибыль с 24% до 18%, уменьшение ставки единого налога при упрощенной системе с 8 до 7 процентов без уплаты НДС и с 6 до 5 процентов с уплатой НДС. Правительство пошло навстречу бизнесу и предоставило право в течение текущего налогового периода менять выбранный ими метод уплаты налога на прибыль, а также проводить ускоренную амортизацию.
По методике Всемирного банка совокупная налоговая ставка (отношение всех уплачиваемых компанией налогов к ее валовой прибыли) в Беларуси в 2011 году составила 62,8%. В 2010 году она была на уровне 80,4%. Прогресс на лицо, но отметим, что в 2011 году этот показатель в Кахазстане составил 28,6%, в России – 46,9%.
Наконец, еще одним из долгожданных решений для бизнеса стало придание Единой тарифной сетке работников Республики Беларусь рекомендательного характера в части формирвоания гибких условий труда работников частных коммерческих организаций (Указ №181 от 10.05.2011).

4. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ ДЕЛОВОГО КЛИМАТА СТРАНЫ В 2012 ГОДУ

Реформирование делового климата страны должно происходить с учетом признания наиболее острых проблем, нерешение которых сводит к минимуму результаты работы по созданию благоприятной деловой среды в нашей стране. К ним относятся следующие:
1.    отсутствие правовых механизмов выкупа арендаторами государственного имущества,   арендуемого более 3 лет по их инициативе по оценочной стоимости с рассрочкой платежа на 5 лет;
2.    несоразмерность штрафов со степенью тяжести и общественной опасности правонарушения, уровнем зарплат;
3.    запрет найма индивидуальным предпринимателям до 3 работников вне зависимости от родственных связей;
4.    чрезмерность количества проверок субъектов хозяйствования, дублирование проверок одних и тех же вопросов различными контрольными и надзорными органами;
5.    установление штрафов по результатам мониторингов, исследований, проверок нефинансово-хозяйственной деятельности;
6.    высокая налоговая нагрузка в новых условиях конкуренции в рамках ЕЭП;
7.    отсутствие защиты государством субъектов хозяйствования – добросовестных приобретателей;
8.    длительное неисполнение судебных решений хозяйственных судов;
Для успешной реализации Директивы № 4 необходим комплексный подход. Благоприятный деловой климат не создашь принятием отдельных, вырванных из общего контекста постановлений или указов. Предприниматели повсеместно сталкиваются с ситуацией, когда одни преграды на пути развития бизнеса снимаются, но другие продолжают действовать. Более того, появляются новые преграды. В результате ни государство, ни бизнес не достигают своих целей. Согласованное, оперативное принятие комплексных решений, выработанных совместно бизнесом и властью, является оптимальным способом модернизации страны и развития национального предпринимательства.
    Принимая во внимание природу экономических проблем и кризисных явлений в Беларуси,
    Учитывая необходимость быстрой адаптации белорусской правовой и институциональной среды к нормам и стандартам Единого экономического пространства и ВТО;
    Учитывая ослабление финансовых структур Европейского союза и угрозу рецессии мировой экономики,
    Считая малый и средний частный бизнес важнейшим экономическим и социальным институтом современной конкурентной экономики и национальной безопасности,
мы выделяем следующие приоритетные направления реформирования делового климата страны:
I. Улучшение  макроэкономической среды
II. Демонополизация, добросовестная конкуренция в рамках ЕЭП
III. Расширение сферы частной инициативы и ответственности
IV. Оптимизация регуляторного и налогового бремени
V. Повышение качества корпоративного и государственного управления
VI. Партнерство бизнеса, общества и государства

I. Улучшение макроэкономической среды.

1.    Снижение стоимости кредитных ресурсов для бизнеса за счет проведения предсказуемой денежно-кредитной и курсовой политики, снижение инфляции до 10% в 2012 году, привлечение бизнес союзов и ассоциаций к совместной выработке макроэкономической политики.
2.    Ликвидация практики перекрестного субсидирования государственных инвестиционных проектов или программ, удорожающих кредиты для малого и среднего бизнеса. Переход на финансирование государственных программ исключительно через государственный Банк развития Республики Беларусь.
3.    Обеспечение участия частного бизнеса в государственных программах без требования передачи государству доли в уставном фонде, проведение ревизии существующих программ и инвестиционных проектов, установление четких количественных и качественных критериев оценки их эффективности, разработка механизмов общественного контроля над их реализацией, персонификация принятия решений по реализации государственных инвестиционных программ и проектов.
4.    Обеспечение институциональной независимости Национального банка, выход его из состава учредителей всех коммерческих организаций.
5.    Включение представителей бизнес союзов и ассоциаций в процесс разработки проекта Закона о бюджете и его исполнении.
6.    Разработка и принятие механизмов оказания адресной социальной помощи на основе четких критериев нуждаемости одновременно с отменой государственного регулирования цен (отмена перечней социально значимых товаров).
7.    Создание и обеспечение деятельности республиканского гарантийного фонда с целью выдачи гарантий возврата до 70% кредитов, в том числе льготных, взятых для организации производств и услуг.
II. Демонополизация, добросовестная конкуренция в рамках ЕЭП

8.    Создание равных условий для государственных и частных субъектов хозяйствования при проведении тендеров и аукционов, доступе к финансовым ресурсам, земле и недвижимости, при предоставлении секторальных налоговых льгот и мер нетарифного регулирования, при участии в государственных программах.
9.    Отмена механизма распределения сырья белорусскими предприятиями-монополистами через механизм квот и по ценам, которые существенно ниже рыночных; проведение единой ценовой политики предприятий-монополистов в отношении коммерческих организаций, работающих на одном сегменте рынка. Обеспечение бесперебойной продажи через Белорусскую товарную биржу всех основных экспортных товаров за белорусские рубли для целей экспорта.
10.    Внедрение системы противодействия монополистическим проявлениям через создание Государственного агентства по антимонопольной политике, обладающего независимостью от Совета Министров, отраслевых концернов и местных органов власти.
11.    Разрешение оценки государственных активов негосударственными оценочными организациями и предпринимателями.
12.    Ликвидация практики оказания определенных видов страховых услуг исключительно государственными страховыми организациями.
13.    Предоставление права государственным  организациям страховать свои имущественные интересы в страховых организациях всех форм собственности, в том числе и с участием иностранного капитала. Демонополизация национальной системы перестрахования, установление рыночных  взаимоотношений страховщиков и национальной перестраховочной организации, безусловного предоставления страховщикам права самостоятельно выходить на внешние рынки перестрахования. Увеличение срока действия лицензии на осуществление страховой деятельности до 10 лет.
14.    Ликвидация барьеров для страховых брокеров на рынке страховых услуг в части отмены ограничений на осуществление обязательного страхования и допуска страховых брокеров к международному перестрахованию. Отмена лицензирования деятельности страховых брокеров.
15.    Запрет органам государственной власти устанавливать коммерческим организациям с долей государства менее 50% в уставном фонде любые объемные показатели производства, продаж или финансовых результатов.
16.    Запрет государственным контролирующим органам, органам государственного управления, выдающим лицензии, входить в состав учредителей, собственников любых субъектов хозяйствования.
17.    Отмена запрета на авансирование оплаты импорта коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями.
18.    Предоставление права субъектам хозяйствования зачислять на свой валютный счет наличную выручку от оптовой продажи товаров в РФ.
19.    Возвращение юристам – хозяйственникам права на ведение дел в хозяйственных и арбитражных судах.
20.    Отмена практики списания средств со счетов организаций по инкассовым распоряжениям контрольных, надзорных и финансовых органов без судебного постановления.
21.    Выделение платных медицинских услуг из системы бюджетного здравоохранения в самостоятельные хозрасчетные учреждения. Отмена государственного регулирования цен (тарифов) на медицинские услуги для организаций, не финансируемых из бюджета, как не определяющих жизненный уровень населения.
22.    Отмена всех ограничений по количеству принимаемых студентов для частных высших учебных заведений, в том числе заочных и дистанционных форм обучения.

III. Расширение сферы частной инициативы и ответственности

23.    Упрощение процедуры и удешевление стоимости передачи земли в частную собственность организациям и предпринимателям, в том числе в долгосрочную аренду не менее 25 лет.
24.    Передача в доверительное управление, а также приватизация, как имущественных комплексов низкорентабельных и убыточных предприятий белорусскому бизнесу.
25.    Разрешение малым предприятиям закупать мелкие партии товаров, сырья, комплектующих за пределами Республики Беларусь за наличный расчет с последующей оплатой НДС в бюджет Республики Беларусь (до 1000 базовых величин по одной сделке).
26.    Введение и развитие института частных судебных исполнителей.
27.    Установление прозрачных правил выдачи технических условий на строительство жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
28.    Проведение экономической амнистии.
29.    Перераспределение кадровых и финансовых ресурсов административно-территориальных единиц для развития частного малого и среднего бизнеса.
30.    Приведение нормативных правовых актов, регулирующих
электронный документооборот в соответствие Закону №113-З от 28.12.2009г. «Об электронном документе и электронной цифровой подписи». Создание единой Государственной системы управления открытыми ключами с корневым удостоверяющим центром.
31.    Предоставление деловому сообществу право самостоятельно формировать и контролировать  правила поведения для участников рынка сбора и переработки отходов потребления путем налаживания механизмов саморегулирования.
32.    Предоставление налоговых и других льгот субъектам придорожного сервиса независимо от места их регистрации по аналогии с субъектами, зарегистрированными   в малых населенных пунктах.
33.    Увеличение государственного финансирования или льготирование по налогам части расходов субъектам малого предпринимательства на участие в зарубежных выставках, ярмарках, маркетинговые исследования с целью увеличения экспорта белорусских товаров.
34.    Передача объектов интеллектуальной собственности, в том числе безвозмездно, созданных с привлечением государственных средств, субъектам малого инновационного предпринимательства для последующей коммерциализации.

IV. Оптимизация регуляторного и налогового бремени

35.    Упрощение порядка и улучшение условий создания коммерческих организаций: обеспечение функционирования электронной государственной регистрации бизнеса, отмена формирования уставных фондов до регистрации; отмена оценки и экспертизы оценки не денежных вкладов стоимостью до 20 миллионов белорусских рублей; установление обязанности учетных госорганов (ИМНС, ФСЗН, Белгосстрах и иных) выдавать уведомления о последующей административной процедуре или формальности, обязательные книги и журналы за пошлину о регистрации. Разрешение регистрации коммерческих организаций по домашнему адресу одного из учредителей.
36.    Разрешение предпринимателям и микроорганизациям осуществлять в жилых помещениях по месту регистрации выполнение работ и оказание услуг, не влекущих порчу помещений и негативных последствий для окружающих. Применение при этом тарифов на коммунальные услуги и техническое обслуживание, используемых для физических лиц.
37.    Упрощение  условий процедуры ликвидации коммерческих организаций: опубликование регистрирующим органом сведений о ликвидации в электронном и бумажном общедоступном регистре за госпошлину в размере 2-3 базовых величин; сокращение минимального срока принятия требований кредиторов до 1 месяца; продажа имущества без торгов по решению собрания кредиторов. Сокращение отчетности в процедуре ликвидации. Недопущение ограничения круга лиц, которые могут быть ликвидаторами (членами ликвидационной комиссии). Введение института собрания кредиторов.
38.    Оптимизация регулирования процедур экономической несостоятельности (банкротства): разработка управленчески ориентированной учебной программы подготовки управляющих; ужесточение квалификационных требований к управляющим; пересмотр критериев отнесения субъектов к неплатежеспособным (устойчиво неплатежеспособным) с целью создания условий для санации субъектов; запрещение назначения управляющих по собственной инициативе суда, без предложений кандидатур управляющих кредиторами и должником; установление разумного некоррупционного регулярного вознаграждения управляющему, механизма его выплаты; запрет отстранения управляющего за формальное и малозначительное нарушение.
39.    Упрощение и удешевление административных процедур подключения к энергетической сети.
40.    Замена жесткой регламентации мест размещения объектов придорожного сервиса, требований к их размеру, функциональности, архитектурным решениям  общими правилами строительства размещения объектов придорожного сервиса, разработанными с участием бизнес союзов и ассоциаций. Отмена нормы Закона «Об автомобильных дорогах» о необходимости размещать входы в объекты придорожного сервиса не менее 50 метров от края проезжей части дороги.
41.    Отмена НДС на импорт технологического оборудования для собственного производства.
42.    Снижение базовой ставки НДС до 15%. Снижение ставки налога на прибыль до 15%. введение ставки налога на прибыль «0» для малых и средних предприятий, осуществляющих инновационную деятельность.
43.    Разрешение организациям включать в затраты по основному виду деятельности сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных за пределами Республики Беларусь и включенными по действующему законодательству в состав внереализационных расходов
44.    Предоставление отсрочки производителям – до 30 дней – по уплате НДС при импорте сырья и комплектующих.
45.    Обеспечение подтверждения применения нулевой ставки НДС при экспорте товаров в Россию и Казахстан на основании отметок о пересечении товаров государственной границы.
46.    Снижение ставок налогов при упрощенной системе налогообложения на один процентный пункт.
47.    Снижение ставки налога на землю для производителей до уровня ставки налога на земли сельскохозяйственного назначения, упрощение расчета ставок налога на землю.
48.    Ликвидация двойного налогообложения при получении дивидендов физическими лицами – учредителями предприятий.
49.    Снижение отчислений в Фонд социальной защиты населения субъектами хозяйствования – до 25%.
50.    Выравнивание статуса льгот для юридических лиц, оплачивающих лечение своих сотрудников, при оплате непосредственно медицинской организации или страховой компании (при приобретении полиса по возмещению медицинских расходов), независимо от форм собственности.
51.    Освобождение физических лиц от уплаты подоходного налога и отчислений в ФСЗН с сумм, направленных на свое лечение, а также на приобретение страхового полиса по возмещению медицинских расходов, как из личных средств, так и средств нанимателя (работодателя).
52.    Отмена обязательной уплаты авансового подоходного налога при предоставлении займов потребительскими  кооперативами финансовой взаимопомощи, объединяющих юридических и физических лиц (смешанного типа)  и специализированными фондами.
53.    Предоставление права микроорганизациям производить отчисления в Фонд социальной защиты населения, исходя из уровня не более средней заработной платы в отрасли.
54.    Разрешение организациям применять льготу по налогу на  прибыль  при финансировании капитальных вложений производственного назначения.
55.    Введение нормы льготирования по налогу на прибыль для тех предпринимателей и организаций, которые оказывают спонсорскую помощь неправительственным общественным организациям, детским домам, объектам культуры и искусства, религиозным общинам, официально зарегистрированным в Республике Беларусь.
56.    Выделение не менее 1 процента от общего объема поступающих от субъектов малого предпринимательства налогов для финансирования на льготных условиях их проектов из местных бюджетов.
57.    Отмена ограничений по включению в затраты, учитываемые при налогообложении, документально подтвержденных командировочных расходов, произведенных сверх установленных норм;
58.    Предоставление возможности включения в затраты по производству и реализации товаров (работ, услуг), учитываемых при налогообложении сумм вступительных и членских взносов, перечисляемых в объединения предпринимателей, союзы, ассоциации, саморегулируемые организации.
59.    Увеличение критериев предельной выручки для плательщиков  единого налога в 3 раза.
Отмена уплаты фиксированного налога на добавленную стоимость в рамках Единого экономического пространства для плательщиков единого налога.

V. Повышение качества корпоративного и государственного управления

60.     Принятие нормы, которая обязывает зачислять все платежи за административные процедуры, осуществляемые государственными и иными уполномоченными ими организациями, исключительно в бюджет.
61.    Запрет на установление, в том числе в устной форме, местными или республиканскими органами власти порядка расчетов, доли местных или белорусских товаров, порядка их размещения в объектах розничной торговли.
62.    Исключение из перечня лицензируемых и сертифицируемых видов деятельности тех, которые не создают угрозы для здоровья и жизни человека, безопасности государства, а именно адвокатских услуг, сбором и распространением (в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет) информации о физических лицах в целях их знакомства, издательской и полиграфической деятельности, оказание юридических услуг, оптовая и розничная продажа нефтепродуктами, оптовая торговля и хранение алкогольной,  непищевой спиртосодержащей продукции, охранная деятельность, розничная торговля алкогольными напитками, табачными изделиями.
63.    Определение порядка приостановления, аннулирования действия лицензии (в случае нарушения законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий или иных нарушений) только по решению суда и только в случае повторного нарушения, после первоначального приостановления действия лицензии. При этом если нарушение выявлено в части лицензии – меры ответственности применяются именно в этой части, с сохранением действия лицензии в оставшейся части. Установление обязанности лицензирующему органу уведомлять лицензиата об окончании срока действия лицензии.
64.    Формирование совместно с деловым сообществом реестра технических, строительных, противопожарных, санитарных и гигиенических норм, подлежащих отмене, пересмотру.
65.    Внедрение электронных товарно-транспортных накладных, в том числе международных (CMR).
66.    Введение административной ответственности должностных лиц местных органов власти за незаконное вмешательство в хозяйственную деятельность частных предприятий.
67.    Введение правовой нормы, согласно которой за нарушение норм законодательства несут ответственность, в соответствии с законодательством Республики Беларусь, исключительно виновные лица, в непосредственные обязанности которых входило обеспечение выполнения этих норм.
68.    Размещение на сайте Министерства финансов Республики Беларусь информации в полном объеме о прошлых, настоящих и будущих бюджетных расходах.
69.    Определение видов и размеров ответственности судей за вынесение незаконных судебных актов, введение обязательной гражданской ответственности судей и судебных исполнителей.
70.    Внесение четкого определения понятия «обоснованные риски» в Уголовный Кодекс Республики Беларусь и Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, модернизация Уголовного Кодекса путем четкого определения приоритета защиты прав и свобод человека.
71.    Исключение правовой практики доведения до органов государственного управления планов по сбору штрафов, количеству протоколов и объему конфискованных товаров.
72.    Установление адекватной ответственности бюджетных, государственных и с долей государства более 50% в уставном фонде организаций за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в отношении частных субъектов хозяйствования продукции за поставленную ими продукцию, оказанные услуги.
73.    Отмена дублирования контролирующих функций у различных государственных органов: по одним вопросам субъектов хозяйствования должен контролировать один государственный орган. Сокращение списка государственных органов, которым предоставлено право на проведение плановых проверок.
74.    Внесение изменений в Закон «О Комитете государственного контроля» с целью сокращения перечня вопросов, которые подлежат проверке у субъектов хозяйствования специалистами Комитета государственного контроля.
75.    Сокращение частоты плановых проверок субъектов хозяйствования в зависимости от группы риска. Высокие группы риска целесообразно присваивать только тогда, когда субъекты хозяйствования способны нанести значительный ущерб государству, здоровью потребителей или национальной безопасности. Снижение проверочной нагрузки на предприятия, которые прибыльно работают и исполняют свои обязательства перед бюджетом.
76.    Изменение порядка проведения проверок на основании жалоб. Запрещение назначения проверки без предварительного предоставления возможности субъекту хозяйствования оспорить основание для назначения проверки по поступившей жалобе. Запретить проверки, проводимые контрольными органами на основании оперативной информации о правонарушениях, полученной из анонимных источников.
77.    Обеспечение полной прозрачности финансовых потоков всех органов государственного управления и предприятий с долей государства более 50%. Введение нормы о ежегодном обязательном проведении их аудита с обязательной публикацией результатов на интернет сайтах этих органов в течение месяца после завершения проверки.

VI. Партнерство бизнеса, общества и власти.

78.    Проведение ежегодных открытых парламентских слушаний, а также слушаний в областных (городских советов депутатов) по вопросу состояния, тенденциям и проблемам развития предпринимательства.
79.    Наделение общественных объединений правом непосредственного внесения в Конституционный суд предложений о проверке конституционности актов законодательства, регулирующих предпринимательскую деятельность.
80.    Внесение изменений в учебные планы средних школ, средних специальных и высших учебных заведений с целью интеграции в них курсов по основам экономики, предпринимательства и финансового рынка.
81.    Формирование в средствах массовой информации позитивного имиджа предпринимательской деятельности, предпринимателей. Запуск на телевизионных каналах Беларусь-1, ОНТ и в регионах  еженедельных программ для представления бизнес ассоциациями информации и мнений о ходе реализации НПББ, возможностях, проблемах для предпринимательства и реформах делового климата в целом.
82.    Разработка программы правительства по развитию и поддержке женского, молодежного предпринимательства предусматривает улучшение возможности этих групп открывать и развивать собственное дело, совмещать выполнение семейных обязанностей с предпринимательской деятельностью.
83.    Обеспечение участия представителей бизнес ассоциаций Республики Беларусь в проведении государственной экспертизы научно-технических и инновационных разработок.

5. РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Мы считаем приоритетным для Беларуси развитие производственного предпринимательства. Создание и развитие производств, превращение их в конкурентный бизнес возможно при комплексном решении проблем, с которыми сталкиваются производственники. Им нужны пакетные решения, а не вырванные из контекста постановления. Они не позволяют полноценно раскрыть производственный потенциал белорусского бизнеса и выхолащивает многие ценные идеи и решения отдельных органов государственного управления.
Мы предлагаем совместную выработку пакета мер по развитию производственного предпринимательства как в больших и средних городах (100 тысяч жителей и больше), так и в малых огородах и сельской местности.

Пакет мер по развитию производственного предпринимательства в больших и средних городах:

1. Разработка совместно с деловым сообществом современной концепции промышленной политики.
2. Выработка критериев эффективности использования земельных участков и нежилых помещений, требования к экологичности, уровню инновационности выпускаемой продукции, добавленной стоимости на квадратный метр и т. д., перераспределение земельных участков и помещений в пользу предприятий, соответствующим этим критериям с учетом назначенных приоритетов
3. Выделение земли и строительство в пригороде Минска индустриальной зоны площадью не менее 500 га, финансирование ее инфраструктуры за счет бюджета.
4. Безвозмездная передача всех неиспользуемых и неэффективно используемых земельных участков и помещений, находящиеся на балансе органов государственного управления, для организации там промышленных зон.

(ждем предложений от бизнеса)

Пакет мер по развитию производственного предпринимательства в малых городах и сельской местности:

1. Создание условий белорусским субъектам хозяйствования из крупных и средних городов осуществлять производственную деятельность в малых городах и сельских населенных пунктах на тех же льготных условиях, что и для предприятий там созданных.
2. Предоставление льготы по уплате в ФСЗН и по выплате подъемных для специалистов, переехавших для организации производств в малые города и сельскую местность.

(ждем предложений от бизнеса)

6. МЕХАНИЗМЫ И ИНСТРУМЕНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ПЛАТФОРМЫ БИЗНЕСА 2012 ГОДА

Для реализации Национальной платформы бизнеса Беларуси -2012 года используются следующие механизмы и инструменты:
(Возможные действия деловых кругов – бизнес ассоциаций, всех лидеров бизнеса Беларуси, общественных объединений, центров поддержки предпринимательства, инкубаторов малого бизнеса, учебных заведений, администраций СЭЗ, ПВТ, технопарков, аналитических центров, консалтинговых и юридических компаний, центров трансфера технологий и центров субконтрактации, деловых СМИ, интернет порталов, владельцев недвижимости, интеллектуальной собственности и др.)
1.    Организация работы Координационного совета по продвижению Национальной платформы бизнеса Беларуси.
2.    Координация работы всех действующих общественных объединений предпринимателей, советов по предпринимательству при органах власти, отраслевых и региональных бизнес ассоциаций по вопросам реализации положений Платформы.
3.    Организация эффективной работы общественно-консультативных и экспертных советов при республиканских и местных органах власти и управления. Обучение участников советов.
4.    Открытое информационное сопровождение всех этапов продвижения положений и предложений Платформы, проведение деловых клубов, бизнес завтраков, общественных слушаний, пресс-конференций и др.
5.    Согласование позиции бизнес сообщества посредством консультаций, круглых столов, опросов, организации общественного и корпоративного диалога.
6.    Представление позиции делового сообщества в органах законодательной власти посредством проведения слушаний по системным и специальным проблемам развития предпринимательства, проблемам социального партнерства и социально-экономической политики.
7.    Подготовка поправок и предложений в существующие и готовящиеся нормативные правовые акты, представление их в органы государственной власти и управления.
8.    Участие в консультациях с органами государственной власти, в том числе на заседаниях рабочих групп, межведомственных комиссий, общественных советов.
9.    Организация фокус групп, аналитических или иных экспертных формирований для изучения мнения промышленников и предпринимателей по законодательным предложениям делового сообщества в целях повышения конкурентоспособности бизнеса.
10.    Организация постоянно действующих региональных дискуссионных площадок для малого и среднего бизнеса и предпринимателей, мониторинг ситуации в малом и среднем предпринимательстве, содействие росту крупного частного бизнеса.
11.    Проведение акций антикоррупционной направленности, позиционирование бизнес сообщества как противника взяток, теневой экономики, мошенничества и кумовства.
12.    Проведение экспертизы проектов законодательных актов на противодействие монополизму, антикоррупционность, однозначное восприятие, осуществимость, соответствие Директиве № 4 от 31.12.2010.
13.    Поддержка предпринимателей в судебных и административных спорах с органами государственного управления и контроля в случаях незаконного применения штрафов и наказаний, др.
14.    Широкое распространение информационных ресурсов, размещение на сайтах, информационных порталах материалов по представлению интересов бизнеса, возможностей его развития, защиты и самозащиты в Беларуси, странах Единого экономического пространства, в других странах мира.
15.    Проведение конкурса «Лучший город, район, область для бизнеса Беларуси».
16.    Проведение два раза в год исследования 500 предприятий и ИП для определения Индекса делового оптимизма частного бизнеса Беларуси.
17.    Организация согласованных действий с бизнес ассоциациями России и Казахстана по вопросам продвижения предложений Платформы и выяснения позиции бизнес ассоциаций стран-партнеров по ЕЭП.
18.    Направление текстов Платформы-2012 правительствам России и Казахстана для учета позиции делового сообщества Беларуси и выработке единой экономической политики по укреплению потенциала бизнеса ЕЭП.

http://rln.fm/2012/01/yaroslav-style-ot-19-01-2012/

http://rpod.ru/get/260652/223253/download/stream.2012-01-19.210048.mp3

1. Всемирный банк паникует, но по-гламурному. Что будет в мировой экономике в 2012 году.
2. МВФ хочет полтриллиона долларов, а Греция хочет «кинуть» частных кредиторов на 68%.
3. Гайдаровский форум в Москве. Зеркало теоретического и практического интервенционизма российского правительства.
4. Протест против антипиратских законов в США. У кого в руках будет рубильник от интернета.
5. Как честно заработать миллиарды долларов. eBay-ю не страшна глобальная рецессия.
6. Подпольные банки России на фоне активности правительства оп регулированию любительской рыбалки и провала системы техобслуживания.
7. Украинский социализм: государственное регулирование рекламы на фоне острого кризиса государственных финансов.
8. Поляки жалуются на высокую инфляцию низки е зарплаты: «высокая» по польским меркам – 4,6% в 2011, «низкая» зарплата – $1250.
9. Скидка для жены президента Германии как еще один повод требовать отставки самого президента.
10. Активизация рынка для уборки мусора. Почему американский гигант Waste Management спешит на рынок отходов Польши и Центральной Европы.

]]> http://romanchuk-jaroslav.blog.tut.by/2012/01/19/yaroslav-style-peredacha-19-yanvarya-2012/feed/ 4 http://romanchuk-jaroslav.blog.tut.by/2012/01/18/da-zdravstvuyut-posredniki/ http://romanchuk-jaroslav.blog.tut.by/2012/01/18/da-zdravstvuyut-posredniki/#comments Wed, 18 Jan 2012 20:07:39 +0000 romanchuk-jaroslav http://romanchuk-jaroslav.blog.tut.by/?p=264 Кто в Беларуси на самом деле паразитирует и жирует на «теле» экономики

Глава государства сразу после праздников нового года заговорил о наболевшем. Анатомическо-институциональная тема посредничества возникает не первый раз. По мнению А. Лукашенко, «государство и экономика несут потери из-за того, что образовался целый паразитический слой жирующих на спекуляциях». Раз в стране такая беда, очень важно не только акцентировать внимание на симптомах, а на причинах болезни. Получается, что в нашей «социально ориентированной» экономике большинство трудится, как пчелы, а жизнь медом кажется лишь для небольшой группы распределителей чужого. Посредничество – суть свободного рынка

Борьба с посредниками – уникальный процесс Беларуси. Ее корни уходят не в наш национальный характер или неумирающее дохристианское варварство. Она является продолжением советских традиций, когда хорошие товары доставали, зарплату давали, а квартиры и автомобили распределяли. В немецкой, польской, американской, китайской или южноафриканской экономиках есть много проблем, но в рыночных странах ни правительства, ни парламенты, ни президенты не борются с посредниками. Такой темы на повестке дня нет. Важно разобраться, почему ее нет в капитализме, зато разъедает систему социализма.
Рыночная экономика – это экономика посредничества. Банки посредничают между теми, у кого денег много, и теми, кому их не хватает. Крупные оптовые компании посредничают между производителями и потребителями. Импортеры посредничают между производителями и владельцами современных технологий, патентов и ноу-хау. Бухгалтеры, консультанты, юристы, экономисты – все они посредничают в отношениях между государством и бизнесом, между кредитором и заемщиком, арендатором и арендодателем.
Суть предпринимательства – посредничество. Человек одержим некой идеей. Он по только одному ему известному плану объединяет факторы производства, производит товар/услугу и предлагает ее на суд потребителям. По сути дела, он посредничает между природой необработанных, неотесанных ресурсов и сырья и миром потребительских товаров и услуг.
На Западе давно поняли преимущества системы разделения труда. Если у тебя хорошо получается производить качественные автомобили, компьютеры или стулья, совсем не обязательно у тебя получится так же качественно их продавать. Поэтому продажами занимаются другие люди и коммерческие структуры. В конечном итоге, так выгоднее всем. Крупные розничные сети часто диктуют производителям условия поставки товаров и даже их качественные характеристики. Не потому, что они такие жадные, а именно потому, что они лучше производителей знают, что продается. Именно они обладают уникальной информацией о вкусах и предпочтениях потребителей.
В экономике свободного рынка никому в голову не придет идея застолбить определенную часть прибыли от продажи товара за производителями, а пару процентов оставить торговле. Они сами между собой разбираются, делят, спорят, даже судятся. Никому и в голову не приходит шальная мысль обращаться за посредничеством к государству. Мол, дорогие чиновники, помогите нам определить, кто важнее, производитель или продавец. Такая постановка вопроса абсурдна и указывает на глубокое непонимание сути рыночной экономики.
При капитализме никто не запрещает производителям создавать свои торговые сети, покупать оптовиков, выстраивать вертикально интегрированные компании (от сырья до прилавка магазина). Поскольку производители и торговые компании работают в условиях открытой конкуренции, ни первые, ни вторые не могут «задирать» цены или же устойчиво держать их ниже уровня рынка. И в первом, и во втором случаях конец авантюры один – банкротство. На подавляющем сегменте рынков сырье стоит примерно одинаково. Технологии используются приблизительно одного уровня. Цена рабочей силы тоже имеет значение, но даже низкие китайские зарплаты в течение ближайших пять лет уйдут в историю. Временно вперед вырываются те, кто вводит на рынок новый, прорывной продукт (так было с Apple), но не проходит и года, как конкуренты наступают на пятки.
Есть только одна ситуация, когда такого рода производственные и торговые практики дают сбой. Это когда государство устанавливает ограничения на вход на рынок, создает преференции для избранных производителей/торговых организаций, вмешивается в процесс ценообразования, закупок, аренды, налогов и т. д. Система разрушается, когда перестает действовать принцип конкуренции мотивов и интересов, когда распорядители чужого (политики и чиновники) владеют и управляют производителями, торговыми организациями и одновременно «душат» конкуренцию со стороны импорта и национального малого бизнеса. Это как раз белорусский кейс.

Метастазы белорусского Госплана

Естественное состояние рынка – это свободный вход на него, открытая конкуренция, независимая судебная система, качественная система противодействия монополистическим практикам. В Беларуси нет ни одного из этих институтов, поэтому нет оснований обвинять рынок в проблеме посредничества, которая, по словам главы государства, стала криминальной.
Рано или поздно социализм разрушается именно из-за конфликта между стимулом получения личной выгоды на государственных ресурсах и активах и приказом осуществлять «справедливое» распределение. В рамках существующей системы Госплан/Госснаб проблема коррупционного перераспределения неразрешима. «Красные» директора управляют большими государственными активами при мизерном вознаграждении, размер которое не зависит от рыночных достижений (рост доли на рынке и прибыли, повышение капитализации и т.д.). Более того, прибыльная работа может привести к переводу на другую должность. Вознаграждение в виде пакета акций или щедрого бонуса не предусмотрено. Раз государство не думает о мотивации руководителей предприятий и структур, которые управляют госактивами и перераспределяют бюджетные деньги, значит, об этом думают сами директора и распорядители чужого.
Правительство назначает на 3 – 5 лет директора госпредприятия. Редко у какого руководителя к заводу будет отношение, как к своему, как к частной собственности. У него мотивация – максимально обогащение при минимальных рисках оказаться в тюрьме. Директор быстро страивает в цепочки поставки сырья/оборудования/комплектующих/услуг и сбыта готовой продукции надежных себе людей. При помощи стандартных схем трансфертного ценообразования происходит перекачивание бюджетных потоков в частные структуры. В системе Госплана/Госснаба государственные заводы не могут не обрастать коррупционными сетями близких родственников директоров/министров/силовиков или даже самых высоких начальников в стране. Об этом прямо говорит А. Лукашенко: «…Посредники – это в основном родственники, дети, приближенные, друзья отдельных руководителей, которые закупают подобный товар, будь то белорусский или импортный». Это противоестественное состояние рынка и абсолютно объективное состояние интервенционизма (Госплан/Госснаб) особенно если в стране нет независимых СМИ, судебной системы и политической конкуренции.
Примеров обрастания госпредприятий паутиной родственных связей предостаточно. Там, где есть импортные закупки, всегда можно вставить компанию – «прокладку» или организовать победу на тендере нужной структуры. Там, где существуют ценовые ножницы из-за государственного вмешательства, «красные директора» всегда находят возможности (при «крышевании» сверху или в партнерстве с контрольными органами) направить товар по «социальным» ценам на внешний рынок.
Так ОАО «Гомельстекло» закупало технологическое оборудование в Германии для производства ламинированного стекла. Договор был составлен так, что переплата составила бы Br2,72млрд. В этом конкретном случае вмешалось УБЭП УВД Гомельского облисполкома. А сколько подобных сделок прошли мимо внимания контрольных органов.
Несвижское райпо (никак не частная структура) в условиях регулирования цен на сахар и высокой девальвации нашла возможность купить у ОАО «Городейский сахарный комбинат» 101 тонну сахара, из которых 93 тонны были проданы в Россию, а по документам все было так, как будто сахар продали на внутреннем рынке, с пользой для белорусов. Силовые структуры неоднократно писали о коррупции при заключении сделок по поставкам техники и оборудования в системе энергетики и здравоохранения. Покрыты мраком схемы реализации нефти и нефтепродуктов. Черт ногу сломит в отношениях между органами госуправления и частными структурами на рынке недвижимости. В последние годы кумовство, мошенничество, взяточничество активно «разъедают» процесс приватизации. Чиновники и политики нутром чувствуют, что наступает время заработать не только на потоках, но и на активах. «Чужие» коммерческие структуры практически не имеют шансов на этом номенклатурном празднике жизни.
В данной системе отношений собственности, управления госимуществом и распределения бюджета посадки и отставки одних директоров/министров и замена их другими проблему не решит. Появятся новые, якобы «чистые» коммерческие структуры, будут сформированы частно-государственные холдинги, но коррупция никуда не денется. Как не исчезнут административные посредники. Политическое и номенклатурное «крышевание» – суть нынешней системы Госплан/Госснаб.
Распорядители чужого продают не рыночный товар. Они поставляют нужным людям институциональные, финансовые, правовые решения по трансформации национального богатства в частные состояния. Поэтому бессмысленно КГК, КГБ или ОАЦ сочинять проект указа о посреднической деятельности. Борьба с длинными цепочками между производителями и потребителями закончится победой только в частной экономике, в режиме открытой конкуренции и невмешательства государства в цены и режим работы между настоящими рыночными посредниками.