Мистификация либерализации и PR-слепота

13 января 2009 г. Глава администрации В. Макей и премьер-министр С. Сидорский утвердили «План первоочередных мероприятий по либерализации условий осуществления экономической деятельности в 2009 году». Его окрестили План «52 шага» (по количеству пунктов). Я бы назвал его «План 52 шага «Кто в лес, кто по дрова».

            Власти непрестанно говорят об этом документе, говорят о либеральном прорыве. Если слушать только БТ или читать «совковые» госгазеты, может создаться впечатление, что вот-вот вместо Ленина на площади Независимости займет памятник Мизеса. Новых, не привычных для белорусских плановиков и вертикальщиков слов стало так много, что в воздухе запахло перестройкой. Логично предположить некую степень гласности. Не спешите использовать законы логики для описания действий белорусских властей.

            И вот захотел средний белорусский обыватель убедиться в чистоте намерений и помыслов белорусских властей. Пытается найти текст этого самого Плана. Заходит на сайт президента – нет, правительства – нет, администрации президента – нет, на www.pravо.by – нет. В течение первой недели после подписания его нигде в открытом доступе не было. Это от скромности или от стыда? Почему один из самых важных документов власти так тщательно скрывается от глаз независимых экспертов, журналистов и потенциальных инвесторов? Нам предлагают поверить в «честное либеральное слово» тех, кто все 15 лет восстанавливал в Беларусь БэСэСэРР?

            Власти сработали в лучших традициях совка. Декларировать Новый экономический курс, начать перестройку с Плана, на который наложить гриф «ДСП» – это как пойти на исповедь и «случайно» вместо церкви зайти в пивной бар. Старая метла не может мести по-новому. Совмин и администрация прошляпили очень хороший заявить миру о своем новом лице. Или, по меньшей мере, о том месте, где оно может появиться.

            Не только шила, но и любого закона или указа в белорусских коридорах власти не утаишь. И вот смотрю я на этот План-52 и понимаю, что шагать нам к светлому будущему будет о-очень долго. Даже дольше, чем до Пекина раком. Это если говорить о стране или о населении. План-52 очень быстро приведет к светлому будущему только 12982 представителя Вертикали, членов их семей, друзей и тех, кто найдет возможности давать им взятки. Число взято с того самого места, которое является источником прогнозов Совмина при составлении бюджета на 2009 год. Или Плана третьей пятилетки. Или большинства прогнозов якобы авторитетных эконометристов-«модельеров». Или высосано с пальца. Явно негигиеническая процедура, когда речь идет о якобы научных выводах.

            Если кровавый диктатор Ленин писал о шаге вперед, двух шагах назад, то План «52 шага» – это бег через бурелом по бюрократическим лабиринтам без серого вещества. Некоторые шаги – вполне в душе либерализма. Очень хорошо, что до 31 июля власти собираются отменить оставшийся 1% оборотного с/х налога, налог на приобретение автомобильных транспортных средств, налога с продаж и налога на услуги. Отрадно, что планируется увеличение периодов уплаты налогов и сборов. Обещают сократить, упростить и удешевить технические, сертификационные процедуры. Как говорят, ход мыслей мне нравится, но это такие регуляторные «блохи», ловля которых может аккумулировать всю творческую энергию.

            План «52 шага «Кто в лес, кто по дрова» содержит очень много мер, смысл которых понятен только самим бюрократам. Они цементируют свое положение, занимают круговую оборону против нового потенциального врага – рынка.

            Вот лишь несколько положений. «Оптимизация размера арендной платы за недвижимое имущество». Сделать ее нужно непременно до 25 марта 2009г. После этого начинается арендный рай. Или ад?

«Совершенствование и упрощение порядка проведения аукционов и конкурсов» вообще должно быть завершено до 25 февраля. И ни днем позже. «Урегулирование залоговых отношений» займет больше времени – до 18 сентября. На этом, надо полагать, рынок земли и недвижимости заработает в полную силу. А право свободной продажи земли? Даже большевики начинали с декрета о мире и земле. Нет, такого доверия гражданам Беларуси правительство не испытывает. А вдруг кому в голову придет гнусная идея закопать ядерные отходы? Или продать иностранцу? Или, не дай Госплан (ведь нельзя же использовать имя бога всуе) выращивать не то, что велит Минсельхозпрод, собирать урожай не в строго обозначенные С/х матрицей сроки и продавать не по тем ценам?

До 20 марта произойдет «совершенствование порядка исчисления и уплаты таможенных пошлин». И таможня станет, хоть к ране прикладывай.

            До 10 июня произойдет «расширение сферы применения свободных цен (тарифов), торговых надбавок». Какие это будут сферы, по какому принципу будут отбираться, можно только догадываться. Судя по яростным нападкам Минэкономики на повышающих цен магазины, свободными цены будут не при этом правительстве.

            До 10 марта будет происходить «совершенствование порядка подготовки и рассмотрения инвестиционных договоров с Республикой Беларусь». Как только закончат, сразу начнут готовиться к новому инвестиционному форуму. Желательно на Багамах, чтобы позагорать за одно можно было.

Срок для «Совершенствования порядка осуществления деятельности на рынке ценных бумаг» установлен до 2 апреля. И узнаем мы, наконец, название индекса белорусского фондового рынка. Предлагаю назвать его БУСЕЛ-50 (Белорусская, Универсальная, Совокупная Единица Ликвидности – для 50 самых крупных игроков белорусского фондового рынка.

            До 2 октября будет идти «совершенствование принципов поддержки высокотехнологичных производств». В переводе на понятный язык это значит, что чиновники научатся по-новому формулировать бюджетные расходы, чтобы каждый налогоплательщик чувствовал себя последним подлецом, если с гордостью не отдаст свои деньги на инновационное развития страны. Как всегда под руководством распорядителей чужим (политиков и чиновников).

            Либеральный дух правительства совсем разнуздался к 45-ому пункту. На первый взгляд, звучит он кондово, как многие бюрократические положения «Закрепление правового статуса холдинга, порядка его создания и условий функционирования». Причем тут либерализм, понять трудно. Но тут в помыслах Совмина проявляются анархические нотки. Закрепить этот самый статус надо до 31 сентября 2009г. В обычной, земной жизни в сентябре тридцать дней. Очевидно, рамки календаря показались для наших плановиков-затейников слишком узкими. Вот они и решили их либерализовать. И закусить напоследок рыбкой. Ведь до 20 марта надо снять ограничения «на импорт рыбы свежей и свежемороженой, а также морепродуктов (за исключением переработанных)». На совсем так давно управление делами президента божилось накормить нас всех рыбой, причем дешевой и разной. То ли В. Макей – убежденный мясник, то ли пришло осознание, что негоже при Дворце рыбой торговать, но после отмены этой монополии рыба, действительно, может подешеветь.

            И на том спасибо. После того, как План «52 шага «Кто в лес, кто по дрова» не даст нужных результатов, не остановит падение ВВП, не привлечет в страну серьезных инвесторов, не защитит вклады от девальвации и инфляции, не поставит заслон прихватизации, его авторы в сердцах могут заявить «Нет, либерализм – это не для Беларуси! У нас менталитет другой». И предложат очередной кам-бэк совковой колхозной матрицы. В нашей истории так уже было, когда бывший министр экономики страны убеждал молодого президента в том, что рыночная экономика – не для Беларуси. Он назвал то, что происходило в нашей стране в начале 1990-х рынком и либерализмом. Это не наивность или глупость. Хуже. Это научная слепота или провокация. Или просто безудержное стремление всякими средствами пробить себе место во Дворце.

            План белорусских властей «52 шага «Кто в лес, кто по дрова» только лежал рядом с либерализмом. Он не решает первоочередных экономических проблем страны, бизнеса и человека. Он не дает четких указаний, куда двигаться. Не описывает контуры будущего. Этот План – не больше чем номенклатурная отписка. Тяп-ляп, нормотворчество наобум. Результат – на авось. Бачылi вочы, каго празначалi.